再创大汉-第150章
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穷兵黩武对於一个国家来说，绝对不是一件好事。就算现在长浪王朝的繁荣富足，过份的用兵也会带来不良效果，甚至令国力衰弱。加上现在国家才刚统一，还有不少不稳定的因素。所以浪思并没有立刻出兵，而是用着另一个方向来征服西域各国。而且武力不一定令外国屈服，反而会加深仇恨。
浪思厚待朝鲜人及山越人，令前者非常喜欢大汉的各项文化，将大汉及朝鲜人之间的距离缩到最短，后者更同意将来加入大汉版图。於是在军队还没复元前，浪思便用上同一套方法，希望在商业，贸易，文化，技术上，令西域各国融入大汉之中，加入长浪王朝。
与此同时，浪思将不少士兵，驻守在大汉的西边成都养精蓄锐。在和长生相讨后，长生及白玫便去负责统领那儿的军队了。长生平生好战，统一天下后，他曾经以为没有机会战斗，而情绪低落。浪思着他前去援救朝鲜，令他十分兴奋，更为了战斗，杀上了东洋岛国。
而知道自己大哥，会在几年来，对外举兵后，他也提起了干劲。浪思很清楚，长生是负责开闢国土最好的人选。一来他不会作反，拥兵自重。二来有了白玫助阵，浪思是不用担心自己兄弟的安危，及战略上的问题。最后，就算是满足自己兄弟的战斗欲吧。
除了大汉的西边外，南边也是浪思想要了解的地方。有了山越人的协助，长浪王朝不断的向南开闢及发展。南方各地的气候宜人，土质十分合适农耕，原料及矿产丰富，实在是国力强盛的长浪王朝开发的好地方。
同时间，向南水路的探索有了新的突破。浪思任命宋天心为水军大提督，负责开发及绘制大汉南面的海图。不过为大汉开发航海路线协助最大的人，却是宋天心的妹妹宋天怜。
宋天怜才十七岁，但她好像找到了‘破解天机’的方法，她可以在罗盘及太阳方位下加上看星星，在大海中辨别方位，找到自己大概的位置。同时间，宋天怜可以预测及避开不少风暴。虽然在预测失误下，浪费不少时间，但令船队变得很安全。在宋天怜随船出航及协助下，宋天心第一次南行就找到了不少南洋国家。
在大汉之中，还没有对这些南洋小国的记录。看着南洋各国，宋天心知道大汉比起他们，实在文明富有得多了。不过宋天心并没有打算侵略他们，因为他的任务是要多了解南洋各地。
浪思在余下来的皇帝生涯中，很多的时间是在开拓西域，及探索大海，当然战争是免不了的。直到浪思退位时，大汉帝国已经可以踏足在西洋，阿拉伯国家，甚至欧州大陆上。大汉帝国在几百年率先踏入大航海时代，浪思的好奇心也是其中一个原因。
第一百五十四章：君权傍落
历来大汉那些统一天下的皇帝，不少会在得到国家后，大诛功臣。那些皇帝害怕千辛万苦打下来的基业，被拥兵自重的功臣夺走。
这个情形屡见不鲜，但是却没有发生在浪思身上。而其中一个原因，是因为作为皇帝的浪思，有一位善良的皇后。
天香皇后并没有对长浪军统一天下有多少功劳，不过浪思知道，若果不是天香一直在他身边，发挥她独有的温柔，善良，令浪思无时无刻感到温暖。也许浪思会像其他权雄一样，迷失了方向及自我。也许他也会变得沉醉於权力当中，害怕失去权力而大诛功臣，也许浪思为了保住自己的权力，连兄弟丁长生也会猜忌。
而另外一个重要的原因，就是属於皇帝手持的生杀大权，已经被一个外表看来平凡得不能再平凡的女子剥削了。
“国家的律法执行，将由朝廷监察部审议厅直接进行，任何人不得随意剥夺其他人生存的权力，也不能剥夺其他人的任何自由。”
“任何人不得干涉国家审议厅的判决。”
“任何人不得以任何形式，干预审议厅的审判员作公正的判决。”
“只有国家审议厅，拥有判决及执行罪犯死刑的权力，其他任何人均不能随便判处其他死罪。”
一连串的宪章更改，令浪思失去了皇帝那至高无上的权力。现在就算是浪思，也不能将人处决，也不能干涉审议厅的判决。所有人不用在皇帝面前诚惶诚恐，就算是当众大骂狗皇帝，皇帝也不能治他任何罪的，一切都必须交到审议厅处理。“违抗圣旨”，最多只能判监五年，同时要証明圣旨是有道理才行。而在浪思退位前，就取消了圣旨这个称呼。
同时，为了针对有国家官员犯罪，违反宪章。监察部的清廉执法队，经过一轮选拔后，成立一队宪兵队。这队宪兵队，直接听从民议院的指示，对任何违反国家宪章的人给予追捕。为了防止有人滥用宪兵队的权力，宪兵队必须有民议院的通缉令下，才能有所动作。不过宪兵队只负责追捕，盘问及查案，及必须在公开情形下进行。检控嫌疑犯，仍然是监察部及审议厅的工作。民议院成立了一个“维护宪章小组”
负责统领全国各地的宪兵队。
长浪王朝的律法制度，对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很眩印５嵌嗄昀矗笠樘闹贫热肥凳浅だ司芄磺看蟮囊桓鲈颉３だ送醭倮羟辶跎僖匀彼剑爬习傩盏那ㄡ恪Ｍ奔洌伸渡笠樘蠓醯痛蠛豪吹墓俟傧嗷さ亩裣埃钔醭倘松跎偈艿降比ㄕ哐蛊龋苌偃丝梢砸蛭呗腹俑暗比ㄕ撸欠ㄇ謥妆鹑瞬撇缮姹鹑说穆蚵簦钌倘嗣且恢币岳春芟不对诔だ送醭鼋灰住！�
在统一天下后，海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员，全部革职，由长浪王朝派人前去担任官职。而那些被革职的官员，若果想继续当官，则首先要通过各地民论会及商联会的审核，証明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。跟着便要到北海学院，学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作，避免他们仍然沿用旧有的模式做事。
为了有效令国家律法执行及官员分家，海琳在各个大城市都设有审议厅，同时将王朝律法执行分为三个层次。
首先是一些小县乡镇，他们的知府或县令，可以审议一些鸡毛蒜皮的案件，例如打架，偷窃，欺骗等。而明文规定，一些较大的案件，就必需交到城市中的审议厅审讯，同时那些对知府及县令判决不服的人，也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下，到审议厅再审。
北海的审议厅，改名为最高审议厅。对於各地不服审议厅判决的人，可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下，来到北海的最高审议厅作最后裁决，令所有被审讯的人，有足够机会为自己申诉。
为了避免有人被屈打成招，让一些朝廷的不良份子乱安罪名，在嫌疑犯调查期间，将受到一连串保护。每一名嫌疑犯被盘问时，必需有一名嫌疑犯指定的亲人，及律法支援官员在场，以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导。而那名嫌疑犯的亲人，必须可以自由接触外界，可以说出嫌疑犯所受到的待遇，但不能透露案情。
若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场，而秘密盘问，所有証词完全不能生效，甚至若果在嫌疑犯投诉下，那些秘密盘问的官员将会被判罪。如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场，则不能向他盘问，在五天后由清廉执法队派人来权充。在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。任何人不得在没有理由，囚禁其他人，也不能用什么“国家机密”“上级命令”等，来监禁其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。
这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。对此浪思并没有多大的意见，事实上，浪思对於两院所提出来的方法赞歎不已。
浪思失去律法执行的权力，只是第一步。在浪思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。浪思突然发现，若果不是海琳正义感强烈，爱民如子，她实在很有资格当一名奸商的。
她口才好，人又聪明，更经常敲诈人（事实上只得浪思一个受害者），每次见到海琳领者一班议员来议事厅，浪思就知道他将会失去某一项权力。
“朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”
“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”
“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”
“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低於国家总收入的九成”
“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”
“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”
“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”
“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”
大汉国家的财富，现在由民议院控制了。不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。
本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。他的新工作，就是为军队分佈物资，以及和浪思一起制订国家的战略。
在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。
每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。
除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。而民议院内部推出由四十人组成的“审议朝廷政策小组”，而这个小组，将会对朝廷发佈的政策中，按类别分为四种状态。
首先是默许。大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。小组为把一些小事，划为默许状态。划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。这些小政策，将会写在民议院内的“全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。
第二是资询。通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。在民议院内，所有人会提问，及提供意见。然后再在议院内动议，是否接受这个政策。例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。
第四是否决。民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。
通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为满意后，再交到民议院通过。这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。
各地的宪兵队，也会将当地官员执行的政策，另外提交一份给民议院。两方相对下，避免一些官员隐瞒民间情形的出现。
商议院在宪章上，是不能干涉朝廷政策的，但为
