文献通考1-第36章
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宋孝武帝大明五年，制：天下人户，岁输布四尺。
孝武大明中，王敬弘上言：“旧制，人年十二半役，十六全役，当以十三以
上自能营私及公，故以充役。考之见事，犹或未尽。体有强弱，不皆称年。循吏
恤隐，可无甚患，庸愚守宰，必有勤剧，况值苛政，岂可称言！至今逃窜求免，
胎孕不育，乃避罪宪，实亦由兹。今皇化维新，四方无事，役名之宜，应存消息。
十五至十六宜为半丁，十七为全丁。”帝从之。
齐氏六主，年代短促，其户口未详。
齐自永元以後，魏每来伐，继以内难，扬、徐二州人丁三人取两，以此为率，
远郡悉令上米。准行一人五十斛，输米既毕，就役如故。又先是诸郡役人，多依
人士为附隶，谓之属名。又东境役苦，百姓多注籍诈病遣外，医巫在所检占，诸
属名并取病身，凡属名多不合役，往往所在并是复荫之家。凡注病者，或以积年
皆摄充将役，又追责病者租布，随其年岁多少，衔命之人皆务货赂，随意纵舍。
梁武之初，亦称为治，後侯景逆乱，竟以幽毙。元帝才及三年，便至覆灭，
坟籍亦同灰烬，户口不能详究。
陈武帝荆州之西既非我有，淮、肥之内力不能加。宣帝勤恤民隐，时称令主，
阅其本史，户六十万，而末年穷兵黩武，远事经略，吴明彻全军只轮不返，锐卒
歼焉。至後主亡时，隋家所收户五十万，口二百万。
後魏起自阴山，尽有中夏。孝文迁都河洛，定礼崇儒。明帝正光以前，时惟
全盛，户口之数，比夫晋太康倍而馀矣。
按：太康平吴後，户二百四十五万九千八百，口千六百一十六万三千八百六
十三。云倍而馀，是其盛时则户有至五百馀万矣。
道武帝时，诏采诸漏户合输纶绵。自後诸逃户占为纟由茧罗者甚众，於是
杂、营户师遍於天下，不隶守宰，赋役不同，户口错乱。景穆帝即位一切罢之，
以属郡县。
按：人户之以输财别为户计，不隶郡县，其事始此。魏令每调一夫一妇帛一
匹、粟二石（详见《田赋门》）。
尔朱之乱，政移臣下，分为东西。权臣擅命，战争不息，人户流离，官司文
簿散弃。今按旧史，户三百三十七万五千三百六十八。
其时以征伐不息，唯河北三数大郡多千户以下，复通、新附之郡，小者户才
二十，口百而已。
齐神武秉政，乃命孙腾、高崇之分责无籍之户，得六十馀万，於是侨居者各
勒还本籍，是後租调之入有加焉。
北齐承魏末丧乱，与周人抗衡，虽开拓淮南，而郡县褊小。文宣受禅，性多
暴虐，及武成、後主俱是僻王，至崇化二年为周所灭。有户三百三万二千五百二
十八，口二十万六千八百八十。
北齐武成清河三年，乃令男子十八以上、六十五以下为丁，十六以上、十七
以下为中丁，六十六以上为老，十五以下为小。
後周闵、明二主，俱以弑崩。武帝诛权臣，揽庶政，恭俭节历，考名实，
五六年内，平荡燕、齐，嗣子昏虐，亡不旋踵。大象中有户三百五十九万，口九
百万九千六百四。
周制：司役掌力役之政令，凡人自十八至五十九皆任於役，丰年不过三旬，
中年则二旬，下年则一旬。起徒役无过家一人；有年八十者，一子不从役；百年
者，家不从役；废疾非人不养者，一人不从役。若凶札，亦无力征。
隋文帝颁新令，男女三岁以下为黄，十岁以下为小，十七岁以下为中，十八
岁以上为丁，以从课役，六十为老乃免。开皇三年，乃令人以二十一成丁。炀帝
即位，户口益多，男子以二十二为丁。高奏：“人课税，虽有定分，年恒徵
纳，除注常多，长吏肆情。文帐出没，既无定簿，难以推校。乃输籍之样，请遍
下诸州，每年正月五日，县令巡人，各随便近，五党三党，共为一团，依样定户
上下。”帝从之，自是奸无所容。
《通典》论曰：“隋受周禅，至大业二年，有户八百九十万。盖承周、齐分
据，暴君慢吏，赋重役勤，人不堪命，多依豪室；禁网隳废，奸伪尤滋。高睹
流冗之病，建输籍之法，於是定其名，轻其数，使人为浮客，被强家收太半之赋；
为编奉公上，蒙轻减之征。浮客悉自归於编户，隋代之盛由此。
东坡苏氏曰：“古者以民之多寡，为国之贫富。故管仲以阴谋倾鲁、梁之民，
而商鞅亦招三晋之人以并诸侯。当周之盛时，其民物之数登於王府者，盖拜而受
之。自汉以来，丁口之蕃息与仓廪府库之盛莫如隋，其贡赋输籍之法，必有可观
者。然学者以其得天下不以道，又不过再世而亡，是以鄙之，而无传焉。孔子曰
‘不以人废言’，而况可以废一代之良法乎！文帝之初，有户三百六十馀万，平
陈所得又五十万，至大业之始，不及二十年，而增至八百九十馀万者，何也？方
是时，布帛之积至於无所容，资储之在天下者至不可胜数，及其败亡涂地，而洛
口诸仓，足以致百万之众，岂可少哉！”
文帝恭俭为治，不加赋於人。炀帝大业五年，户八百九十万七千五百三十六，
口四千六百一万九千九百五十六，此隋之极盛也（後周静帝时，有户三百九十九
万九千六百四，至隋开皇九年平陈，得户五十万，及是才二十六七年，直增四百
八十万七千九百二十二）。
炀帝承其全盛，遂恣荒淫，建洛邑，每月役丁二百万人；导洛至河及淮，又
引沁水达河，北通涿郡，筑长城东西千馀里，皆徵百万馀人。丁男不充，以妇女
充役，而死者大半。天下之人十分九为盗贼，以至於亡。
大业五年，民部侍郎裴蕴以民版籍脱漏，户口及诈注老少尚多，奏令貌阅，
若一人不实，则官司解职。又许民纠得一丁者，令被纠之家代输赋役。是时，诸
郡计帐进丁二十四万三千，新附口六十四万一千五百。帝临朝览状曰：“前代无
贤才，致此罔冒。今户口皆实，全由裴蕴。”由是渐见亲委。
唐制：民始生为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老（授田法
见《田赋门》）。
定天下户，量其资产定为三等。後诏三等未定升降，宜为九等。凡丁附籍帐
者，春附则课役并征，夏附则免课从役，秋附则课役俱免（其冒诈隐避以免课役
者，不限附之早晚，皆征之）。制：每岁一造帐，三年一造籍，州县留五比，尚
书省留三比。
唐贞观户不满三百万，三年，户部奏中国人因塞外来归及突厥前後降附，开
四夷为州县，获男子一百二十馀万口。侯君集破高昌，得三郡、五县、二十二城，
户八千四十六，口三万七千七百，马四千三百匹。永徽元年，户部奏：去年进户
一十五万，通天下户三百八十万。
致堂胡氏曰：“方隋之盛也，郡县民户尚版图者，八百九十馀万。自李密、
王、窦为倡，而山东尽为盗区，是後四方并兴，拥众十数万而加多者，垂五十馀
党，以郡县反者尚不与焉。至唐武德六七年，盖干戈€扰狼吞虎噬者十三四年，
而後内盗悉平。後二年太宗即位，贞观仁义之治兴，休息生养，至高宗永徽三年，
天下乐业阜生，将一世矣，有司奏户口才及三百八十万。然则略会之隋氏极盛之
民，经离乱之後，十存不能一二，皆起於独孤后无《关雎》之德，废长立少，而
其祸至此也。”
总章元年，司空李破高丽国，虏其王，下城百七十，户六十九万七千二百，
配江淮以南、山南、京西。
证圣元年，凤阁舍人李峤上表曰：“臣闻黎庶之数，户口之众，而条贯不失，
按此可知者，在於各有管统，明其簿籍而已。今天下流散非一，或违背军镇，或
因缘逐粮，苟免岁时，偷避徭役。此等浮衣寓食，积岁淹年，王役不供，簿籍不
挂，或出入关防，或往来山泽，非直课调虚蠲，阙於恒赋，亦自诱动愚俗，堪为
祸患，不可不深虑也。或逃亡之户，或有检察，即转入他境，还行自容，所司虽
具设科条，颁其法禁，而相看为例，莫遵承；纵欲纠其愆违，加之刑罚，则百
州千郡庸可尽科？前既依违，後仍积习，检获者无赏，停止者获原，浮逃不悛，
亦由於此。今纵更搜检，委之州县，则还袭旧踪，卒於无益。臣以为宜令御史督
察检校，设禁令以防之，垂恩德以抚之，施权衡以御之，为制限以一之，然後逃
亡可还，浮寓可绝。所谓禁令者，使闾阎为保，递相觉察，前乖避皆许自新，仍
有不出，辄听相告，每纠一人，随事加赏，明为科目，使知劝沮。所谓恩德者，
逃亡之徒久离桑梓，粮储空阙，田野荒废，即当赈其乏少，助其修营，虽有缺赋
悬徭，背军离镇，亦皆舍而不问，宽而勿征；其应还家而贫乏不能致者，乃给程
粮，使达本贯。所谓权衡者，逃人有绝家去乡，失离本业，心乐所住，情不愿还，
听於所在隶名，即编为户。夫愿小利者失大计，存近务者丧远图。今之议者，或
不达於变通，以为军府之地，户不可移，关辅之人，贯不可改；而越关继踵，背
府相寻，是开其逃亡而禁其割隶也。就令逃亡者多，不能总计割隶，犹当计其户
等，量为节文，殷富者令还，贫弱者令住；检责已定，计料已明，户无失编，人
无废业，然後按前躅，申旧章，严为防禁，与人更始。所谓限制者，逃亡之人应
自首者，以符到百日为限，限满不出，依法科罪，迁之边州。如此，则户无所遗，
人无所匿矣。”
武后神龙元年，户六百三十五万六千一百四十一。
万岁通天元年，敕：“天下百姓，父母令外继别籍者，所析之户并须与本户
同，不得降下；其应入役者，共计本户丁中，用为等级，不得以析生蠲免。”
元宗开元十四年，户七百六万九千五百六十五。
八年，宇文融请括籍外逃户羡田，从之（见《田赋门》）。
按：开元二十五年《户令》云：“诸户主皆以家长为之，户内有课口者为课
户，无课口者为不课户。诸视流内九品以上官及男年二十以上，老男、废疾、妻
妾、部曲、客女、奴婢皆为不课户，无夫者为寡妻妾，馀准旧令。诸年八十及笃
疾给侍一人，九十二人，百岁五人，皆尽子孙听取，先亲皆先轻色，无近亲外取
白丁者人，取家内中男者并听；诸以子孙继绝应析户者，非年十八以上不得析，
即所继处有母在，虽小亦听析出；诸户欲析出口为户及首附口为户者，非成丁皆
不合析，应分者不用此令。诸户计年将入丁、老疾，应徵免课役及给侍者，皆县
令貌形状，以为定簿，一定以後，不须更貌，若有奸欺者，听随事貌定，以附於
实。”九年，制：天下虽三载定户，每载亦有团貌，自今以後，计其转年合入中
男、成丁、五十九者，任追团貌。
天宝十三载，户九百六十一万九千二百五十四。
《通典》：天宝十四载，管户总八百九十一万九千三百九，应不课户三百五
十六万五千五百一，应课户五百三十四万九千二百八十；管田总五千二百九十一
万九千三百九；不课口四千四百七十万九百八十八，课口八百二十万八千三百二
十一，唐之极盛也。
三载，更令民十八以上为中男，二十三以上成丁。又制：如闻百姓或有户高
丁多，苟为规避；父母见在，别籍异居。宜令州县勘会，一家有十丁以上放两丁
征行赋役，五丁以上者放一丁，即令同籍共居，以敦风化。如更犯者，准法科罪。
《通典》曰：“我国家自武德初至天宝末，凡百三十八年，可以比崇汉室，
而人户才比於隋氏，盖有司不以经国驭远为意，法令不行，所在隐漏之甚也。”
（愚论见《田赋门》）。
致堂胡氏曰：“世有博古者，言自古人主养民至一千万户则止矣。三代以上
无经据者；两汉而後，诚未有溢於一千万户；明皇几之矣，繁夥既甚，理复亏耗，
岂人力所能遏哉！是以数言亦然亦不然也。然者，以汉文、景而武帝继之，以隋
高祖而炀帝继之，以明皇而禄山出焉。不然者，尧、舜、禹、启太平凡三百馀年，
周成王身致刑措，康王、穆王、昭王嗣守丕业，太平亦二百馀年，岂与後世中国
无事之时浅促之比也。然则唐、虞、夏、周之民，岂止一千万户而已哉！养之既
至，教之又备，无夭札瘥及兵革杀戮之祸，父子祖孙连数十世为太平之民，王者
代天理物，於是为尽矣。明皇享国虽久，户口虽多，不待易世而身自毁之，比祸
乱稍平，几去其半，徒以内有一杨太真
