文献通考1-第32章
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五年,蔡京罢相,监察御史沈畸言:“古者军兴,锡赏不继,或以一当百,
或以一当千,此权时之宜,岂可行於太平无事之日!自为当十之议,召祸起奸,
游手之民一朝鼓铸,无故而有数倍之息,何惮而不为?虽日斩之,其势不可遏也。”
六月,诏当十钱惟京师、陕西、两河许行,诸路并罢。令民於诸县镇寨送纳,
给以小钱,自一百至十贯止,令通用行使如川钞引法。
张商英为相,上言:“当十钱自唐以来,为害甚明,行之於今,尤见窒碍。
盖小平钱出门有限有禁,故四方客旅物货交易得钱者,必入中求盐钞,收买官告、
度牒,而馀钱又流布在街市小民,故官司内外,交相利养。自当十钱行,一夫
负八十千,小车载四百千,钱既为轻赍之物,则告、牒难售,盐钞非操虚钱而得
实价则难行,轻重之势然也。今欲权於内库并密院诸司,借支应干封椿金银、物
帛并盐铁等,下令以当十钱盗铸为滥害法,限半年更不行用。令民尽所有於所
在州军送纳,每十贯官支金银物帛四贯,文择其伪铸者送近便改铸小平钱,存其
如样者。俟纳官足,十贯作三贯,文各拨还元借处,然後京城作旧钱禁施行,乃
可议榷货通商钞法。”
蔡绦《国史补》:“国朝铸钱沿袭五代及南唐故事,岁铸之额日增,至庆历、
元丰为最盛,铜、铁钱岁无虑三百馀万贯,及元、绍圣而废弛,崇宁初则已
不及祖宗之数多矣。鲁公秉政,思复旧额,以铜少终不能得,考夫古人之训,子
母相权之说,因作大钱,以一当十,至大观,上又为亲书钱文焉。盖昔者鼓冶,
凡物料火工之费,铸一钱凡十得息者一二,而赡官吏、运铜铁,悉在外也,苟稍
加工,则费一钱之用,始能成一钱。而当十钱者,其重三钱,加以铸三钱之费,
则制作极精妙得大钱一,是十得息四矣,始亦通流,又以其精致,人爱重之。
然利之所在,故多有盗铸,如东南盗铸,其私钱既锲薄,且制作粗恶,遂以猥多
成弊。大观三年,鲁公既罢,朝议改为当三,当三则折阅倍焉,虽县官亦不能铸
矣,而大钱遂废。初议改当三也,宰执争辇钱而市黄金,在都金银铺未之知,不
两月命下,时传以为讪笑。”
交子 天圣以来,界以百二十五万六千三百四十缗为额。
熙宁元年,始立伪造罪赏如官印文书法。
二年,以河东公私共苦运铁钱劳费,诏置潞州交子务。
明年,漕司以其法行则矾、盐不售,有害入中粮草之计,奏罢之。四年,复
行於陕西,而罢永兴军盐钞务,文彦博言其不便,未几,竟罢其法。
五年,交子二十二界将易,而後界给用已多,诏更造二十五界者百二十五万,
以偿二十三界之数。交子之有两界自此始。
九年,以措置熙河财利孙迥言:“商人买贩,牟利於官,且损钞价。”於是
罢陕西交子法。
绍圣元年,成都路漕司言:“商人以交子通行於陕西而本路乏用,请更印制。”
诏一界率增造十五万缗。是岁,通旧额书放百四十万六千三百四十缗。
崇宁元年,复行陕西交子。
大观元年,改四川交子为钱引。自朝廷取湟、廓、西宁,籍其法以助兵费,
较天圣一界逾二十倍,而价愈损。及更界年,新交子一乃当旧者之四,故更张之。
成都漕司奏:“交子务已改为钱引务,欲以四十三界引准书放数,仍用旧印行之,
使人不疑扰,自後并更为钱引。”从之。又诏:“陕西、河东数路引直五千至七
千,而成都才直二三百,豪右规利害法,转运司觉捕扇惑之人,准法以行。民
贸易十千以上,令钱与引半用。”言者谓钱引杂以铜、铁钱,难较其直增损。诏
令以铜、铁钱随所用分数比计,作铜钱闻奏。知威州张特奏:“钱引元价一贯,
今每道止直一百文。盖必官司收受无难,自然民心不疑,便可递相转易通流,增
长价例。乞先自上下请给不支见钱,并支钱引,或量支见钱一二分,任取便行,
使公私不得抑勒,仍严禁止害法不行之人。”从之。大凡旧岁造一界,备本钱三
十六万缗,新旧相因。大观中,不蓄本钱而增造无艺,至引一缗当钱十数。钱引,
崇宁行於京东西、淮南、京师诸路,惟福建、江、浙、湖、广不行。赵挺之以
为福建,蔡京之乡里也,故免焉。
高宗绍兴三年,刘大中宣谕江南归,言泉司官吏之费岁十三万缗,请省官属。
从之。
宋朝鼓铸,饶、池、江州、建宁府四监,岁铸铜钱百三十四万缗,充上供
(饶州永平监,四十六万五千;江州广宁监,二十四万;池州永丰监,三十四万
五千;建宁丰国监,二十四万四百);衡、舒、严、鄂、韶、梧州六监,岁铸百
五十六万缗,充逐路支用(衡州咸宁监,二十万;舒州同安监,十万;严州神泉
监,十五万;鄂州宝泉监,十万;韶州永通监,八十三万;梧州元丰监,十八万)。
建炎兵革,州县困敝,鼓铸皆废。绍兴初,并广宁监於虔州,并永丰监於饶州
(後来只在饶州置司,赣州只系巡历),岁铸才及八万缗。以铜、铁、铅、锡之
入,不及於旧,而官吏廪稍工作之费,视前日自若也。每铸钱一千,率用本钱二
千四百文。时范汝为作乱,权罢建州鼓铸,二年复铸十二万缗,泉司应副铜、锡
六十五万馀斤。
二十四年,罢铸钱司,归之漕司。
二十八年,上命御府铜器千五百事付泉司,大索民铜器,告者有赏,其后
得铜二百馀万斤。寺观钟、磬、铙、钹既籍定投务外,不得添铸。
二十九年,立为限制,命官之家存留见钱二万贯,民庶半之,馀限二年听变
转金银,算请茶、盐、香、矾钞引之类,越数隐寄,许人告。
按:此即唐元和所行,皆是以民钱少而不能流通,县官费重而不能广铸,
故为此末策耳。
孝宗隆兴元年,诏铸当二、小平钱,如绍兴之初。自乾、淳、迄嘉泰、开禧
皆如之。
乾道六年,并铸钱司归发运司。
七年,复置。
八年,於饶、赣各置提点官。
自大中祥符及崇宁以来,钱皆精好。高宗尝谕近臣,欲尽如旧制,不较工料
之费。乾道八年,孝宗以新铸钱淆杂,诏提点铸钱及永平监官、左藏西库监官、
户工部长贰,议罚有差。
淳熙二年,并赣州归饶州而加都大焉。
祖宗内帑岁收新钱一百五万(江、池、饶、建四监),而每年退六十万,
三年一郊,又支一百万赴三司,是内帑每年才得十一万六千馀缗,而左藏得九十
三万三千馀缗也。今岁额止十五万,而隶封椿者半,内藏者半,左藏咸无焉。又
自国家置市舶於浙,於闽,於广,舶商往来,钱宝所由以泄。是以自临安出门有
禁,下江有禁,入海有禁。凡舶船之方发也,官必点视,及遣巡捕官监送放洋。
然商人先期以小舟载钱离岸,及官司之点、巡捕之送,一为虚文。於是许火内人
告,以其物货之半充赏;又或以装发,则舶回日亦许告首,尽以回货充赏。沿海
州军以铜钱入海船者有罚。淳熙五年五月,诏蕃商往来夹带铜钱五百文,随离岸
五里外依出界法。
臣僚言:“泉、广二舶司及西、南二宗司,建州回易,悉载金钱。四司既自
犯法,郡县巡尉其能谁何?至淮、楚屯兵,月费五十万,见钱居其半,南北贸易,
缗钱之入敌境者,不知其几。於是沿边皆用铁钱矣。”所以淮南旧铸铜钱,乾道
初,诏两淮、京西悉用铁钱,荆门隶湖北,以地接襄、岘,亦用铁钱,而淮西鼓
铸铁钱未办。议者欲取之蜀,事既行,参政洪造以为不便,上然之,但即蜀中取
十五万缗,行之庐、和而已。
六年,诏司农丞许子中往淮西措置铁钱。子中言舒、蕲、黄州皆产铁,合置
监(舒州置同安监,蕲春置蕲春监,黄州置齐安监),且铸折二钱。诏户部支凑
二十万贯为本。又诏发运司通管四监(江州、兴国军、临江军、抚州)。子中所
管三监(舒、蕲、黄),每岁各认三十万贯,其大小铁钱,令两淮通行。
七年,舒、蕲守臣皆以铸钱增羡迁官,然淮民为之大扰。
光宗绍熙二年,诏帅、漕司赈粜收破缺铁钱及私钱。明年,又降度牒二百道
换私铁钱。
臣僚言江北公行以铜钱一准铁钱四,禁之。当时铜钱之在江北者,自乾道以
来,悉以铁钱收换,或以会子一贯换钱一贯省,其铜钱解赴行在及建康、镇江。
沿江州军关津去处,委官检察,又於江之南北各置官库,以铜、铁钱交换。凡沿
江私渡及极边径路,严禁透漏。
绍熙十五年,置利州绍熙监,铸钱十万缗以救钱引。地多山林,宜炭铁,仍
增铸十五万缗。未行,卒减铸十万。
二十二年,嘉州守臣王知远乞复嘉之丰远、邛之惠民二监,铸小平钱。
宁宗嘉定元年,即利州铸当五大钱。
三年,制司欲尽收旧引,又於绍兴、惠民二监岁铸共三十万贯,其料并同当
三钱。时议者恐其利厚而盗铸滋多,而总所方患引直日低,虽盗铸不禁,盖欲钱
轻则引重也。会子 高宗绍兴元年,因婺州之屯驻,有司请椿办合用钱,而舟楫
不通,钱重难致。乃诏户部造见钱关子付婺州,召客人入中,执关赴榷货务请钱,
有愿得茶、盐、香货钞引者听。於是州县以关子充籴本,未免抑配,而榷货务又
止以日纳三分之一偿之,人皆嗟怨。
六年二月,诏置行在交子务。臣僚言:“朝廷措置见钱关子,有司浸失本意,
改为交子,官无本钱,民何以信?”极论其不可。於是罢交子务,令榷货务桩垛
见钱印造关子。
二十九年,印给公据、关子,赴三路总领所:淮西、湖广各关子八十万缗,
淮东公据四十万缗,自十千至百千,凡五等。内关子作三年行使,公据二年,许
钱银中半入纳。
三十年,户部侍郎钱端礼被旨造会子,桩见钱,於城内外流转,其合发官钱,
并许兑会子赴左藏库送纳。明年二月,诏会子务隶都茶场。正以客旅算请茶、盐、
香、矾等,岁以一千万贯,可以阴助称提,不独恃见钱以为本,又非全仰会子以
佐国用也。
三十二年十二月,诏定伪造会子之罚(犯人处斩,赏钱一千贯,如不愿支赏,
与补进义校尉。若徒中及窝藏之家能自告首,特与免罪,亦支上件赏钱,或愿补
前名目者听。)日造会子,监官分押,每一万道解赴户部覆印。当时会纸取於徽、
池州,续造於成都府,又造於临安府。会子初止行於两浙,後又诏通行於淮、浙、
湖北、京西。除亭户盐本并用见钱外,其不通水路去处上供等钱,许尽用会子解
发。其沿流州军,钱、会中半。民典卖田宅、牛畜、车船等如之,或全用会子
者听。
孝宗隆兴元年,诏官印会子以“隆兴尚书户部官印会子之印”为文,更造五
百文会,又造二百、三百文会,置江州会子务。
乾道二年,因左司谏陈言会子之敝,出内库及南库银一百万两收之。
三年正月,度支郎中唐彖言:“自绍兴三十一年至乾道二年七月,共印过
会子二千八百馀万道,止乾道二年十一月十四日以前,共支取过一千五百六十馀
万道,除在官司桩管循环外,其在民者,有九百八十万道。自十一月十四日以
後,措置收换,截至三年正月六日,共缴进过一百一十八万九千馀贯,尚有八百
馀万贯未收,大约每月收换不过六七十万。缘诸路纲运依近指挥,并要十分见钱,
州县不许民户输纳会子,是致在外会子,往往商贾低价收买,辐辏行在,所以六
务支取拥并。”诏给降度牒及诸州助教帖各五千道付榷货务,召人全以会子入纳,
候出卖将尽,申取朝廷节续给降,务欲尽收会子也。六月,户部曾怀言,会子除
收还外,有四百九十万贯在民,乞存留行使。十二月,以民会子有破损者,
别造五百万换给。他日,又诏损会贯百钱数可照者,并作上供钱解发,巨室以低
价收者坐罪。
四年,以取到旧会毁抹截凿付会子局重造,三年立为一界,界以一千万贯为
额,逐界造新换旧。差户部尚书曾怀同共措置,铸“提领措置会子库”印,依左
藏库推赏,其将带经过务场不得收税。蒋芾奏曰:“此月用会子收回金银,若会
子稍多,又出钱银收之。”陈俊卿奏曰:“敛散抑扬,权之在上,可以无敝。”
其年四月一日,兴工印造,至岁终可造一千万贯,措置收换旧会。每道收糜费钱
二十足,零百半之