重生之官商-第270章

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而所有投降的阿根廷军方将士们将分批进行强制训练，接受正规的天堂联邦的军事培训，江华暂时被任命于天堂联邦军团南方总司令，全权负责这一事宜。江华的特殊才能不仅仅是武力的强大，还包括一些精神层面的刺激与灌输，这一点江伟很清楚，只要经过江华训练的普通人类士兵，对天堂联邦的忠心那自然是豪无二话的，他们的脑海深处已经深深的印下了一切为天堂联邦，保持天堂联邦公民和利益来要任务的意识，所以面对着这庞大的投降军队，江伟直接任命江华为南方总司令，让他先帮着自己把人给搞好。

至于阿根廷投降的这些军队那落后的装备，江伟的几乎是一件不留，全都转手卖到了非洲，无论是单兵装备还是成建制的装备，正好非洲几个国家对此很感兴趣，再加上天堂联邦也并不想在这方面赚多少钱，所以几乎是以白菜价卖给了他们。

当然军队没有装备是不行的，福克兰群岛上的公民们正在陆续返回家园，已经停止建设的太空总署，在天堂建设的带领下也继续开工了，大量的工人返回福克兰群岛后，修复了被阿根廷军方破坏的设施，尤其是造船厂更是紧急修复后开始进行正常运行了，他们手中的订单可着实不少，如果制造不出来的话，那可是要付违约金的。

准将城原本就有一个造船厂，同时在圣克鲁斯省境内也有一个阿根廷最大的兵工厂，如今被天堂联邦接手后，在军方的帮助下进行了强力技术升级，并交付了一部分图纸，交由其来生产即将装备全国军队的新式单兵枪械以及海军装备，子弹这种东西自然也是在这个兵工厂内进行的，只不过无论是任何涉军装备，全程都有人监控，阿根廷本地人也仅仅是工人罢了，一切生产出来的产品全都一个不留的被军方的人带走了。

迈克欧文也第一时间赶到了阿根廷南部，现在应该说是天堂联邦南部了，阿根廷毕竟只剩下了一个省，而且阿根廷临时政府也已经正在那里组建了，所以以后这里应该称之为天堂联邦联邦南部。

迈克欧文到达天堂联邦南部之后，带领过来的政府人员迅组织了对所有原阿根廷官员的培训，并在全境内展开了公民登记。

跟随迈克欧文一同进入南方的还有和平能源、和平银行、现代建设、现代造船、雷克萨斯、天堂核电等众多的旗下企业。这些企业的到来自然是来整合阿根廷留下来的那些国有企业的，阿根廷一直是由军政府统治，这几年时间来也仅仅只有二家国有企业进行了私有化进程，剩下的全部挂着国字，所以平白无故的全都便宜了江伟。

不过迈克欧文在紧急制定的《南方执政白皮书》中，只选择了一些关键重点行业进行整合，剩下的除了继续暂时由国家控制之外，将逐步进行私有化改制，比如一些公共设施行业、基础建设行业、电子电气生产制造、机械加工等等江伟可是一点兴趣都没有。

天堂联邦真正掌握的行业也只有极少数，但却是最重要的，军工、能源、金融、通讯、矿业开采、冶炼、林木、农业等，天堂联邦的第一产业范指江伟涉及到的企业，次重要为第二产业，而服务业全都包括到了第三产业当中。在天堂联邦第三产业是任何人都可以进入的，没有任何进入门槛，只要你有钱有服务意识就好，至于你经营到什么程度那就全都靠你自己的本事了。第二产业部分向某些企业开放，至于第一产业那是绝对不会允许任何企业涉及的，想要搞可以你可以去国外，但在天堂联邦的地盘上，那是想都不要想。

第一个被整合起来的就是沃达丰全面兼并阿根廷原有固定电话公司ente1，毕竟沃达丰搞了几年的移动通讯，在固定通讯市场上也积累了一些经验，所以兼容起来还是相当迅的，没用了一周的时间，就将原阿根廷的通讯系统进行了整合，并且切断了与胡胡伊省的通讯联系，将阿根廷的国家区号全都转移到了胡胡伊省境内，整个天堂联邦南部区域内，已经完全并入了福克兰群岛的国家区号范围，接下来要搞的就是整个南方境内的全数字化更换行动，但沃达丰并不准备投入太大的资金，毕竟已经用习惯了移动通讯的沃达丰人，完全不把固定电话放在眼里了。

尽管知道阿根廷国内的经济局势很困难，但却远远过了江伟等人的预料。原阿根廷经济国有化程度相当高，可以说国有企业已经垄断了国内的主要经济部门，完全不差于此时期的华夏。由于国家过多干预经济展和长期实行高保护政策，多数国有企业经济效益差，亏损严重，天堂联邦不得不投入巨额资金以劫持这些国有企业的生存。而此时期阿根廷经济状况却是已经严重恶化到了极点，迈克欧文在见识到长长的国有企业亏损名单时，直气的全身都在哆嗦，如此众多的国有企业，除了极少数是稍稍盈利的之外，居然过9o％的企业是亏损的，难怪阿根廷政府居然试图转移民众的视线，居然要去攻击福克兰群岛了。

迈克欧文可不希望替前阿根廷政府来背黑锅，第一时间汇报给了江伟，江伟迅做出了指示，除了必须保护的第一产业外，第二产业也将由天堂联邦政府全面接管，待将来经营转好后，再择优出售，第三产业全面进入私有化进程，优先选择出售给本国公民，其中更以优先出售给原阿根廷各省的公民为主，只有当他们实在没那个能力购买的时候才出售给本国其他公民，这也算是保护这群公民原来创造的财富了。当然这群公民本身并没有多少钱，但江伟却可以通过银行贷款的方式来支持他们，前提是他们必须得有一个好的运营方式提交上来。

原阿根廷国家航空公司在继国家电信公司合并给沃达丰后，航空公司也合并给了凤凰航空，毕竟凤凰航空是专业干这个的，还是交给专业人士保险，也正因为如此，凤凰航空的股票再次暴涨15％，着实把一大票的美国股民兴奋的一个个嗷嗷直叫，纷纷庆幸着自己能够搭上凤凰航空的这班级快车。

3月15号，江伟签署了针对该地区的《国家改革法》，得到原阿根廷现天堂联邦公民的极大称赞，使原本还有些后悔加入天堂联邦的公民们一个个庆幸不已。新签署的《国家改革法》在承认了这部分人的身份之外，同时更规定了若干关于原阿根廷国有企业私有化进程的方式方法。它使天堂联邦政府有权对所有公共机构（大学除外）实行私有化，用分离、合并、撤销和改造的方法出让全部或部分国有企业。而天堂联邦的其他公民和世界各国却在惊呼这是天堂联邦震动全球的“私有化法”，在充分保证国家资产不流失的情况下，在充分保证国家利益的同时，更是极大限度的在法律上承认了国内公民私人财产和利益。

同时，该部法律还授权迈克欧文政府深化该区域的政府机构改革，一切按照天堂联邦此前布的准则来行事，使新加入天堂联邦的23个行省臃肿的政府机构能够得到梳理。《国家改革法》旨在重建公共部门，以便“减少财政赤字和提高这些部门的效率”、“把资金用于国家所面临的严重的社会和经济危机

正文　第312章　国家改革

《国家改革法》明确规定了国家应该干预的战略性部门，这使迈克欧文政府在推进私有化方面有了充分的活动究竟，因而消除了进行私有化的许多法律障碍。也难怪世界上许多国家都称赞天堂联邦曼德尔先生考虑事情之周到，行动效率之高，这才占领了阿根廷几天时间呀，居然就针对南方的这一动荡局势给出了规则来。

与《国家改革法》同时颁布的还有《经济紧急状态法》，该法规定政府有权把原阿根廷国有公司电视台合并至凤凰电视台，国家电信公司合并给沃达丰、原阿根廷航空公司合并给凤凰航空，原阿根廷石油矿藏管理局所属的公司、商船队、天然气公司合并给和平能源，国家供水企业全部合并至天堂纯静水公司，电力系统整体合并给天堂核电公司，矿产公司则全部整合后成立一家新的天堂矿产，新成立的公司将由政府持股1oo％，同时力拓集团的控股股份也将转入新的矿产公司内。同时国家要求控制的行业还包括所有的货币印制与行，并规定了南方各省并入天堂联邦后，一年内将使其原有货币退出市场，将全面转换为福克兰磅，同时福克兰磅正式更名为天堂币，由数以百位金融行业的顶级专家专门为天堂联邦来规划、设计、推出这一货币体系，并在一年内全面在天堂联邦实施。

至于其他的各个行业，比如公路、铁路货物运输、城市铁路、邮政服务、运输商船、储蓄和保险公司、宾馆、赛马场、部分钢铁制造厂等将全面出售，出售进程及规则参照《国家改革法》。

这场轰轰烈烈的私有化进程，着实掀起了全世界大多数展中国家的私有化进程一个新的篇章，尤其是其为众多的国家私有化带了一个好头，起到了一个模范的作用，树立了一个标准。天堂联邦是目前世界各国中实行私有化规模最大的展中国家（因为新合并进来了贫穷落后的原阿根廷23个省，天堂联邦被划到了展中国家的行列），对公共部门的私有化即迅又彻底，得到了全世界所有国家的关注与称赞。

除了行动迅外，本次私有化进程中还体现出来几大特点：外资广泛参与私有化，不仅制造业、商业、服务业、甚至连某些并不是太过重要的战略性部门也有部分外资参与；公用事业部门在私有化中占重要地位；私有化有极强的实用主义特征。

迈克欧文主持的政府在实现私有化进程中与宏观经济环境紧密结合在一起。即稳定了社会环境，又使企业私有化得到最大限度的执行，甚至有专业的商业人才帮助某些有钱但却没有商业才能的私有企业主出谋划策，得到了众多南方地区私有企业主的欢迎与称赞。同时加大了南方地区所有公民的薪水等级，尽管仍然没办法与天堂联邦的两个州相比，但却也在原来的基础上翻了一翻，顿时让所有新加入天堂联邦的公民们兴奋不已，迈克欧文更是在电视里不止一次的讲话，号召天堂联邦所有有能力的人能够到南方各省去展创业，帮助那里的经济尽快复苏起来，早日实现那里的同胞摆脱贫困。

随着《国家改革法》的持续执行，积极作用显而易见，私有化使得原阿根廷的23个省经济展模式成功地实现了从国家干预向自由市场经济的转变，走上了新的展道路。企业精简机构、裁判冗员，节约开支，增加投资，更新设备，改进技术，加强管理，改进服务，效率大大提高。尽管天堂联邦为此付出了过23o亿美元的支出，但在江伟看来却是相当值的，能够迅让这部分人转化成为天堂联邦的公民，就是自己最大的幸运了，尤其是在此期间并没有出现什么事故。

而通过一系列的行政举措，在不到三个月的时间里，天堂联邦从零失业率达到了8％的失业率，着实让世界各国震惊，幸好这一情况并没有持续多久，到89年底之前，天堂联邦的失业率就降低到了o。8％，这一简直不可能完成的任务天堂联邦迈克欧文政府却做到了，顿时无数的国家政府纷纷前往天堂联邦取经，希望能够借助天堂联邦的模式来解决本国的失业问题。

在这里不得不提一句，美国强大的军队借用天堂联邦的国土进攻阿根廷，却成了几乎所有国家谩骂的对象，人家只不过是炸了你们一个大使馆罢了，阿根廷如今被天堂联邦都欺负的这么惨了，只剩下一个省的份了，而且几乎还是全境最小的一个省份，美国着实有些欺人太慎了。

但美国向来是一意孤行，完全不听世界各国的劝告，甚至联合国的警告美国都听不进去，英国尽管对阿根廷没有任何好感，但毕竟没有如此狠的去下手不是。刚刚逃避到胡胡伊省境内组建的阿根廷临时政府，顿时组织起人民反抗起了美国大兵的入侵，美国大兵在付出了近千人的伤亡，打死了近2ooo名阿根廷“军人”实际为平民后，遭到了世界各国的一阵痛骂，最后老布什不得不灰溜溜的宣布结束阿根廷的战争，赶紧把军队撤了回去，当然有如此大量的平民伤亡，必然得有人来承担这个责任，国防部负责阿根廷军事行动的某位副部长最后被推了出来，成为了全美国人民谩骂的对象。

23个行省共计为天堂联邦带来了178o万人口，再加上天堂联邦原有人口以及这期间出生的新人口，顿时天堂联邦的人口总数达到了182o万之众。在人口暴增的同时，也为天堂联邦带来了巨大的经济利益和战略利益，天堂联邦终于有了自己的大陆地基，布宜诺斯艾利斯原为阿根廷都，如今已然成为天堂联邦第二大城市，江伟宣布布宜诺斯艾利斯为天堂联邦南方府，统管