新明史-第166章

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军事制度改革本身是一项非常庞大，而且系统的工程，虽然陈懋是主要的执行人，朱祁钰是主要的设计师。不过，于谦在这场改革中充当的角色也不简单。于谦本身就不是一般的文臣，他的军事才华早在京城保卫战中就得到了体现，只不过，他并不是武将，所以朱祁钰一直将他排除在了军队之外。而这次，于谦用他的政治才能再次帮了朱祁钰的大忙，毕竟，军队与政府是无法分割开来的，而要让军事改革成功，就离不开政治上的支持！

当然，完成这套军事改革也需要时间，充足的时间。不过，要准备渡海东征，朱祁钰也需要时间。改革的最后结果很明显，朱祁钰做为帝国军队最高统帅的地位得到了巩固，而且，军队绕过了国防部这一关，直接控制在了朱祁钰的手里，他的地位得到了强化。显然，这也是朱祁钰希望看到的结果，即使，他极为信任于谦，可在关系到与自己利益攸关的问题时，朱祁钰不会容忍任何人与他分享手中的权利！

第五卷　半岛攻略

第三十六节　帝国宪法

军事改革本身的影响甚至要比政治改革还要大。特别是对朱祁钰这个皇帝来说，他以军功立国，并且以军功战胜了强大的政治对手，最终获得了全国百姓的爱戴。而朱祁钰的政治改革本身也是得到军队支持的。而现在，朱祁钰将改革推行到了军队里来，虽然，从根本上，这给了帝国军人极大的好处，将以往很多模糊的，或者是不成文的规矩都用书面文件的形式做了说明，巩固了军人的地位。不过，在军事改革进入到最后阶段的时候，仍然涉及到了一个严重的问题——宪法！

朱祁钰一直忘记了这个极为重要的问题，虽然大明已经有了比较完善的法律体系，特别是在推广新政的时候，朱祁钰设立了很多的法律，完善了大明的法律体系。不过，大明仍然缺乏一部基本大法，也就是万法之本的宪法！显然，朱祁钰是一个强调以法治国的皇帝，而他要强调自己作为大明军队的最高统帅，那么，就必须要得到法律的支持！而皇帝作为帝国军队的最高统帅，虽然这是每一个大明军人，臣子都知道的事情，不过，却没有在任何一部法律中进行阐述，也就是说没有这方面的法律基础！

朱祁钰在发现这个问题之后，立即就将于谦与薛希濂两人找了过来，一个是内阁总理大臣，一个是最高法院院长。而要讨论制定宪法的事情，当然就要找这两人商量了。朱祁钰首先提出了宪法的问题，然后让两人为他想办法。

当然，对薛希濂这种法律“专家”来说，宪法也是个新鲜词，不过，他很快就明白了朱祁钰的意思，而且意识到了宪法的重要性。

“陛下，臣认为这个提议很好。虽然，我大明已经初步具备了完善的法律，而且还正在针对社会上出现的各种新问题制定更多的法律。

不过，这些法律本身是建立在陛下的皇权基础上的。以往，在我们看来，皇权本身就是法律的基础，如果这次能够通过制定一部阐述皇权为基础的法律，以此作为今后各项法律的基础的话，那么，我大明的法律系统就将更加完善。而且也对今后制定的新法律提供了标准与约束！”

“薛大人，宪法本身的用途就是确定我大明帝国的根本性质，这是一部用来阐述国家基础的法律！”朱祁钰见薛希濂这个法律“专家”迅速地明白了自己的意思，心里也很是高兴，“宪法本身不需要对各方面的法律细节进行解释。它的作用有两个，一是确定国家性质，二是对各项子法律进行约束，规定其他法律的范围。宪法本身是国家的根本大法，任何违反宪法的法律都是不成立的。今后，如有其他法律产生冲突，那就以宪法为标准进行裁决。所以，宪法的地位非常重要，这就如同我们手里的一把直尺一样，是用来衡量其他事物地标准！”

“臣明白！”薛希濂连连点头，他不得不佩服朱祁钰的思想。以往，他还真没有看出朱祁钰在法律方面的才能。

朱祁钰的目光落到了旁边的于谦身上，问道：“于大人，你有什么意见吗？”

于谦稍微迟疑了一下，说道：“陛下，臣没有意见，只是我觉得，有必要用这么一部法律来约束天下所有人，包括陛下自己吗？”

朱祁钰笑了起来，显然，于谦考虑到的还是皇权。“于大人，所谓王子犯法，与庶民同罪。现在，我们确定这部法律，就是要告诉天下人，连皇帝犯法，都要与百姓同罪，法律面前人人平等。虽然我贵为帝国皇帝，不过我也是凡夫俗子，如果帝王手中的权力得不到约束，那么谁能保证今后的帝王不把我大明江山给败了？于大人，历史上这样的例子并不少见，正是因为皇权得不到保证，帝国才走向了没落。如果，可以通过法律来约束帝王的行为，那么，帝王也就不能恣意任为了！”

“可是……”于谦苦笑了一下，“法律本身就是为帝王服务的，是皇上治理天下的一种手段而已，如果法律反过来对付皇上的话，这不是皇上自己在打自己耳光吗？”

朱祁钰沉思了一下，问道：“于大人，你我现在都在为大明而奋斗，那你能保证十年，二十年，或者三十年之后，我就不会突然脑袋发晕，而葬送了大明的江山吗？”

“这……”

“现在，我可以保证，我所做之事都为大明，为百姓着想，可是，这要是人，就有犯错误的时候。百姓犯的错误，无非是烧杀抢掠，不会引起大乱，更不会葬送大明的江山，因为有法律可以制裁他们。如果，我犯了错误，而法律又不能制裁我的话，那么，到时候，你会怎么办？”

于谦犹豫了，他坚定地支持朱祁钰，无非是朱祁钰能够率领大明走向强盛，如果朱祁钰变得昏庸，不但无法率领大明走向强盛，而且还会葬送了大明的话，他会怎么办？于谦自己都不知道，或者说，是知道了也不敢说出来！

“现在，因为我一心推广新政，发展我大明，振奋军队。所以，皇权在我的手里，显得非常的重要，我也承认，在新政推广的初期，皇权本身就起到了至关重要的作用。如果没有皇帝的支持，就算于大人是内阁总理大臣，恐怕也难以推广新政吧！不过，谁能保证今后我还会支持新政，或者说，谁能保证，在我之后的皇帝还一心的支持新政？显然，没有人能够做出这样的保证。我大明要想强大起来，光靠我们一代人的努力是远远不够的，还需要更多人的努力。而通过制定宪法，约束皇权，限制皇帝手上的权力，这本身就是为大明着想，为新政着想。只要宪法的地位超过了皇权，那么，就算是出了昏庸的皇帝。也不会危害到新政的存在！于大人，你看到的只是眼前的利益，而并不是千秋万代的利益！”

面对朱祁钰如此宽广的胸襟，于谦不得不叹服。一个伟大的皇帝，其伟大之处不在于立下了多少的军功，建立了多么宏伟的业绩，而在于，他永远把国家的利益置于个人利益之上，永远将帝国放在了皇帝之上。显然，朱祁钰就是这样的皇帝，他不惜削弱自己手上的权力，都要维护帝国地利益，维护新政。恐怕，就算把于谦放在朱祁钰的位置上，他也无法做出这样的决定来吧！

“于大人，道理我已经说了。其实，宪法本身是我制定的，那么，对我的威胁就不会很大。从长远意义上来讲，宪法本身是一部约束性的法律，是一部规划我大明长远发展的法律。只要宪法确立了下来，那任何人都要受到宪法的约束，这样，我大明的发展方向才不会因为出现了昏庸的皇帝而发生变化！”

“陛下。臣明白了，陛下用心良苦，为国为民，臣自叹不如！”

朱祁钰笑着扶起了于谦，说道：“于谦，你不是不如我，在政治上，你永远是我的老师，而且，没有你的辛勤努力，我大明也不会有今天。你没有能够及时看清宪法的重要意义，主要是受到了传统思想的影响。我相信，在我们都百年之后，后人们会认识到这部法律的重要性的，到时候，我们在九泉之下，也会为此感到欣慰！”

朱祁钰的预言只对了一半，当大明的第一部确立下来之后，确实为新政打下了最坚实的一块基石，而且也指明了大明未来的发展方向，约束了皇帝的权力。不过，也正因为这部宪法而爆发了大明的第一次大规模内战，恐怕这是朱祁钰当时并没有想到的吧！

在得到了于谦的支持之后，朱祁钰就让薛希濂去着手制定宪法，由于谦带朱祁钰进行监督。当然，最后做出决定的仍然是朱祁钰。而当时，朱祁钰还有很多事情要做，他不可能把精力放在这一点上。

大明的第一部宪法本身并不复杂，所以花费的时间也并不多。不过，为了确定宪法的地位，不但要朱祁钰支持，而且还要议会，也就是当时朱祁钰建立的贵族议会——上议院的支持。这样，大明宪法才会得到普遍认同，也才具备了持久的生命力！

按照宪法规定，只有在议会得到多数支持，宪法才能生效，这也是为了保证宪法本身的权威性而做出的决定（后来成立了下议院之后，也必须要得到下议院多数议员的支持）。当时，要得到议院多数支持并不是一件难事。

在征服了蒙古之后，上议院扩充了十个席位，增添了十位蒙古贵族。而在朱祁钰的婚礼上，又有大部分的番王站在了朱祁钰这一边，而当时朱祁钰控制了所有的非皇室贵族议会成员（多为将领与政府官员，当时，大明的贵族议会并有将政府官员与军事将领排除在外，很多议员都是身兼数职的）。再加上朱祁钰北定蒙古，东平朝鲜所建立起来的庞大军功，在国内产生的巨大影响，以及他如日中天般的声望。当宪法提交议院表决的时候，这针对三处细节地方做了修改，结果，超过八成的议员投了赞成票。

帝国宪法的确立，在帝国历史上是一个非常有名的转折点，对后世产生的影响，甚至远远超过了朱祁钰的征战行动。

从新政的角度来看，在此之前，帝国新政都是在皇权的推动下前进的。而在确定了宪法之后，新政得到了法律的维护与支持，皇权的重要性降低，而且也为今后帝国新政的制定定下了方向，为新政的全面推广打下了基础。这样，即使朱祁钰率军出征，他也不用为国内的新政推广事情而担心了，因为，他留下了一部宪法来维护新政！

从国内政治上来看，宪法的确立，首次提出了人人平等的思想。这为后来大明的思想解放，文艺复兴，出现百家争鸣的思想大变革，大发展时代打下了基础。虽然，朱祁钰通过自身的影响，在逐渐改变着帝国百姓的思想，他甚至不惜触怒帝国的腐儒，力压儒家学说，提高科学思想的地位。可是，朱祁钰一个人的努力是很有限的，而现在，通过宪法，是整个国家机器都在为此而努力了，显然，这股将带来思想大变革的潮流对大明产生的影响远远的超过了一个伟大皇帝带来的影响！

从军事角度来看，宪法在确立了皇帝作为帝国军队的最高统帅的同时，也明确地阐述了军队的职权范围，军事将领的职权范围，首次将军人与政府分开，将军队管理与作战分开，避免了军人专权的事情发生。

为稳固国家政权提供了法律依据。当时，朱祁钰虽然也已经将军人排除在了政府之外，可是在没有法律为依据的条件之下，他只能通过皇权来限制将军手里的权力，而现在，他可以通过宪法来限制将军手里的权力。做到了军政分离，巩固了帝国政府的地位！

当然，从朱祁钰本人的角度来看，似乎他手上的皇权已经被削弱了。可实际上，在朱祁钰时期，宪法却是朱祁钰手上最厉害的一把武器。朱祁钰控制了帝国议会，换句话说，就是控制了帝国制定与修改法律的机构，那么，宪法本身就可以任由朱祁钰来修改。因此，宪法不但没有削弱朱祁钰手里的皇权，反而巩固了皇权！当然，在整个新明时期，这样的情况也只出现在了朱祁钰这一个朝代。后来，也再没有任何皇帝具有朱祁钰那样的影响力，具有朱祁钰那种开天辟地的本事了！

确定了宪法之后，更多的事情还在等着朱祁钰去做，而且，也给朱祁钰带来了一些烦恼。毕竟，朱祁钰在上次改制之后，已经不再称自己为“朕”。而这次，于谦与薛希濂两人硬是把这一制度写进了宪法，皇帝必须称自己为“朕”。显然，朱祁钰并没有想到，宪法产生的第一个效果就是让自己受到了约束。不过，他也不能违背宪法，如果他违背了宪法的话，那不就在扇自己的耳光吗？

而朱祁钰在宪法确立之后做的第一件事情，就是改年号。当初登基之时，朱祁钰定的年号为“景泰”。这事，朱祁钰原本并不是很