明史 作者:张廷玉-第154章
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御用，曰遮洋船，以转漕于海，曰浅船，以转漕于河，曰马船、曰风快船，以供送官物，
曰备倭船、曰战船，以御寇贼，曰大车，曰独辕车，曰战车，皆会其财用，酌其多寡、
久近、劳逸而均剂之。凡织造冕服、诰敕、制帛、祭服、净衣诸币布，移内府、南京、
浙江诸处，周知其数而慎节之。凡公、侯、伯铁券，差其高广。制式详《礼志》。凡祭
器、册宝、乘舆、符牌、杂器皆会则于内府。凡度量、权衡，谨其校勘而颁之，悬式于
市，而罪其不中度者。
屯田，典屯种、抽分、薪炭、夫役、坟茔之事。凡军马守镇之处，其有转运不给，
则设屯以益军储。其规办营造、木植、城砖、军营、官屋及战衣、器械、耕牛、农具之
属。凡抽分征诸商，视其财物各有差。凡薪炭，南取洲汀，北取山麓，或征诸民，有本、
折色，酌其多寡而撙节之。夫役伐薪、转薪，皆雇役。凡坟茔及堂碑、碣兽之制；第宗
室、勋戚、文武官之等而定其差。坟茔制度， 详《礼志》。
洪武初，置工部及官属，以将作司隶焉。吴元年置将作司，卿，正三品，少卿，正
四品，丞，正五品。左、右提举司提举，正六品，同提举，从六品，司程、典簿、副提
举，正七品。军需库大使，从八品，副使，正九品。洪武元年，以将作司隶工部。六年，
增尚书、侍郎各一人，设总部、虞部、水部并屯田为四属部。总部设郎中、员外郎各二
人，馀各一人。总部主事八人，馀各四人。又置营造提举司。洪武六年，改将作司为正
六品，所属提举司，改正七品。寻更置营造提举司及营造提举分司，每司设正提举一人，
副提举二人，隶将作司。八年，增立四科，科设尚书、侍郎、郎中各一人，员外郎二人，
主事五人，照磨二人。十年，罢将作司。十三年定官制，设尚书一人，侍郎一人，四属
部，以屯田部为屯部，各郎中、员外郎一人，主事二人。十五年增侍郎一人。二十二年，
改总部为营部。二十五年，置营缮所。改将作司为营缮所，秩正七品，设所正、所副、
所丞各二人，以诸匠之精艺者为之。二十九年，又改四属部为营缮、虞衡、都水、屯田
四清吏司。嘉靖后添设尚书一人，专督大工。
提督易州山厂一人，掌督御用柴炭之事。明初，于沿江芦洲并龙江、瓦屑二场，取
用柴炭。永乐间，迁都于北，则于白羊口、黄花镇、红螺山等处采办。宣德四年始设易
州山厂，专官总理。景泰间，移于平山，又移于满城，相继以本部尚书或侍郎督厂事。
天顺元年仍移于易州。嘉靖八年罢革，改设主事管理。
志第四十九 职官二
都察院附总督巡抚 通政司 大理寺 詹事府附左右春坊司经局 翰林院国子监
衍圣公附五经博士
都察院。左、右都御史，正二品左、右副都御史，正三品左、右佥都御史，正四品
其属，经历司，经历一人，正六品都事一人。正七品司务厅，司务二人，从九品。初设
四人，后革二人。照磨所，照磨，正八品检校，正九品司狱司，司狱，从九品。初设六
人，后革五人。各一人。十三道监察御史一百十人，正七品浙江、江西、河南、山东各
十人，福建、广东、广西、四川、贵州各七人，陕西、湖广、山西各八人，云南十一人。
其在外加都御史或副、佥都御史衔者，有总督，有提督，有巡抚，有总督兼巡抚，提督
兼巡抚，及经略、总理、赞理、巡视、抚治等员。巡抚之名，起于懿文太子巡抚陕西。
永乐十九年，遣尚书蹇义等二十六人巡行天下，安抚军民。以后不拘尚书、侍郎、都御
史、少卿等官。事毕复命，即或停遣。初名巡抚，或名镇守，后以镇守侍郎与巡按御史
不相统属，文移窒碍，定为都御史。巡抚兼军务者加提督，有总兵地方加赞理或参赞，
所辖多、事重者加总督。他如整饬、抚治、巡治、总理等项，皆因事特设。其以尚书、
侍郎任总督军务者，皆兼都御史，以便行事。
都御史，职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪、
小人构党、作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正、上书陈言
变乱成宪、希进用者，劾。遇朝觐、考察，同吏部司贤否陟黜。大狱重囚会鞫于外朝，
偕刑部、大理谳平之。其奉敕内地，拊循外地，各专其敕行事。
十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在内两京刷
卷，巡视京营，监临乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、皇城、五城，
轮值登闻鼓。后改科员。在外巡按，北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，
甘肃一人，十三省各一人。清军，提督学校，两京各一人，万历末，南京增设一人。巡
盐，两淮一人，两浙一人，长芦一人，河东一人。茶马，陕西。巡漕，巡关，宣德四年
设立钞关御史，至正统十年始遣主事。攒运，印马，屯田。师行则监军纪功，各以其事
专监察。而巡按则代天子巡狩，所按籓服大臣、府州县官诸考察，举劾尤专，大事奏裁，
小事立断。按临所至，必先审录罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辩之。诸祭祀坛场，省
其墙宇祭器。存恤孤老，巡视仓库，查算钱粮，勉励学校，表扬善类，翦除豪蠹，以正
风俗，振纲纪。凡朝会纠仪，祭祀监礼。凡政事得失，军民利病，皆得直言无避。有大
政，集阙廷预议焉。盖六部至重，然有专司，而都察院总宪纲，惟所见闻得纠察。诸御
史纠劾，务明著实迹，开写年月，毋虚文泛诋，讦拾细琐。出按复命，都御史覆劾其称
职不称职以闻。凡御史犯罪，加三等，有赃从重论。
十三道各协管两京、直隶衙门；而都察院衙门分属河南道，独专诸内外考察。浙江
道协管中军都督府，在京府军左、金吾左、金吾右、金吾前、留守中、神策、应天、和
阳、广洋、武功中、武功后、茂陵十二卫，牧马千户所，及直隶庐州府，庐州、六安二
卫。 江西道协管前军都督府，在京府军前、燕山左、龙江左、龙江右、龙骧、豹韬、
天策、宽河八卫，及直隶淮安府，淮安、大河、邳州、九江、武清、龙门各卫。 福建
道协管户部，宝钞提举司，钞纸、印钞二局，承运、广惠、广积、广盈、赃罚、甲乙丙
丁戊字、天财、军储、供用、行用各库，在京金吾后、武成中、飞熊、武功左、武功右、
武功前、献陵、景陵、裕陵、泰陵十卫，及直隶常州、池州二府，定边、开平中屯二卫，
美峪千户所。 四川道协管工部，营缮所，文思院，御用、司设、神宫、尚衣、都知等
监，惜薪司，兵仗、银作、巾帽、针工、器皿、盔甲、军器、宝源、皮作、鞍辔、织染、
柴炭、抽分竹木各局，僧、道录司，在京府军、济州、大宁前、蔚州左、永清左五卫，
蕃牧千户所，及直隶松江府、广德州，金山、怀安、怀来各卫，神木千户所，播州宣慰
司，石砫、西阳等宣抚司，天全六番招讨司。 陕西道协管后军都督府，大理寺，行人
司，在京府军后、鹰扬、兴武、义勇右、横海、江阴、康陵、昭陵八卫，敢勇、报效二
营，韩、秦、庆、安化四府，及直隶和州，保定左、右、中、前四卫。 云南道协管顺
天府，广备库，在京羽林前、通州二卫，及直隶永平、广平二府，通州左、通州右、涿
鹿、涿鹿左、涿鹿中、密云中、密云后、永平、山海、卢龙、抚宁、东胜左、东胜右、
大同中屯、营州五屯、延庆、延庆左、延庆右、万全左、万全右各卫，居庸关、黄花镇、
宽河、武定各千户所。 河南道协管礼部，都察院，翰林院，国子监，太常寺，光禄寺，
鸿胪寺，尚宝司，中书舍人，钦天监，太医院，司礼、尚膳、尚宝、直殿等监，酒醋面
局，钟鼓司，教坊司，在京羽林左、留守前、留守后、神武左、神武前、彭城六卫，伊、
唐、周、郑四府，及两淮盐运司，直隶扬州、大名二府，扬州、高邮、仪真、归德、宁
山、潼关、神武右各卫，泰州、通州、汝宁各千户所。 广西道协管通政司，六科，在
京燕山右、燕山前、大兴左、腾骧左、腾骧右、武骧左、镇南、沈阳左、会州、富峪、
忠义前、忠义后十二卫，及直隶安庆、徽州、保定、真定四府，安庆、新安、镇武、真
定各卫，紫荆关、倒马关、广昌各千户所。 广东道协管刑部，应天府，在京虎贲左、
济阳、武骧右、沈阳右、武功左、武功右、孝陵、长陵八卫，及直隶延庆州，开平中屯
卫。 山西道协管左军都督府，在京锦衣、府军右、留守左、骁骑左、骁骑右、龙虎、
龙虎左、大宁中、义勇前、义勇后、英武、水军左十二卫，晋府长史司，及直隶镇江、
太平二府，镇江、建阳、沈阳中屯各卫，平定、蒲州二千户所。 山东道协管宗人府，
兵部，会同馆，御马监，典牧所，大通关，在京羽林右、永清右、济川三卫，及中都留
守司，辽东都司，直隶凤阳府，徐、滁二州，中都留守左、留守中、凤阳、凤阳中、凤
阳右、皇陵、长淮、怀远、徐州、滁州、泗州、寿州、宿州、武平、沂州、德州、德州
左、保定后、沈阳中各卫，洪塘千户所。 湖广道协管右军都督府，五城兵马司，在京
留守右、武德、忠义右、虎贲右、广武、水军右、江淮、永陵八卫，辽、梁、岷、吉、
华阳五府，荆、襄、楚三府长史司，及兴都留守司，直隶宁国府，宁国、宣州、神武中、
定州、茂山各卫。 贵州道协管吏部，太仆寺，上林苑监，内官、印绶二监，在京旗手
卫，及长芦盐运司，大宁都司，万全都司，直隶苏州、河间、顺德三府，保安州、苏州、
太仓、镇海、蓟州、遵化、镇朔、兴州五屯，忠义中、河间、天津、天津左、天津右、
宣府前、宣府左、宣府右、开平、保安右、蔚州、永宁各卫，嘉兴、吴淞江、梁城、沧
州、兴和、长安、龙门各千户所。
初，吴元年置御史台，设左、右御史大夫，从一品御史中丞，正二品侍御史，从二
品治书侍御史，正三品殿中侍御史，正五品察院监察御史，正七品经历，从五品都事，
正七品照磨、管勾。正八品以邓愈、汤和为御史大夫，刘基、章溢为御史中丞，谕之曰：
“国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察。朝廷纪纲尽系于此，而台察
之任尤清要。卿等当正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害
物。”洪武九年汰侍御史及治书、殿中侍御史。十年七月，诏遣监察御史巡按州县。十
三年，专设左，右中丞，正二品左、右侍御史。正四品寻罢御史台。十五年更置都察院，
设监察都御史八人，秩正七品。分监察御史为浙江、河南、山东、北平、山西、陕西、
湖广、福建、江西、广东、广西、四川十二道，各道置御史或五人或三、四人，秩正九
品。每道铸印二，一畀御史久次者掌之，一藏内府，有事受印以出，既事纳之，文曰
“绳愆纠缪”。以秀才李原名、詹徽等为都御史，吴荃等为试监察御史。试御史，一年
后实授。又有理刑进士、理刑知县，理都察院刑狱，半年实授。正德中革。十六年，升
都察院为正三品，设左、右都御史各一人，正三品，左、右副都御史各一人，正四品，
左、右佥都御史各二人，正五品，经历一人，正七品，知事一人，正八品。十七年，升
都御史正二品，副都御史正三品，佥都御史正四品，十二道监察御史正七品。二十三年，
左副都御史袁泰言：“各道印篆相同，虑有诈伪。”乃更铸监察御史印曰“某道监察御
史印”，其巡按印曰“巡按某处监察御史印”。建文元年，改设都御史一人，革佥都御
史。二年，改为御史府，设御史大夫，改十二道为左、右两院，止设御史二十八人。成
祖复旧制。永乐元年，改北平道为北京道。十八年，罢北京道，增设贵州、云南、交阯
三道。洪熙元年，称行在都察院，同六部，又定巡按以八月出巡。宣德十年，罢交阯道，
始定为十三道。正统中，去“行在”字。嘉靖中，以清屯，增副都御史三人，寻罢。隆
庆中，以提督京营，增右都御史三人，寻亦罢。
总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道一员。太祖时，尝置京畿都漕运司，设
漕运使。洪武元年置漕运使，正四品，知事，正八品，提控案牍，从九品，属官监运，
正九品，都纲，省注。十�
