中国官场学-第28章
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刑,因此遵照驳文改判重罪,那就杀人太多了。然而,也有不
可固执、不得不改正者。总之,要看情理与罪行是否一致、是
否公正罢了。
行于不相统属的官署间的公文,虽然是一件小事,但立意
措词都要得体。有时候,平行官吏的公文往来,不那么留意,
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立惠措词傲慢不恭,得罪一同作官的人,这就不是和睦友邻的
行为、方法。
亲自处理诉讼,批语论断不妨周详全面。能够将原告、被
告讼词中的捏造、虚假之处指出,那就会使有理的人快意,无
理的人畏惧,渐渐心平气和,平息纷争,这也是使老百姓不发
生诉讼的一种方法。地县长官的行为准则
州、县官吏是亲近老百姓的官吏,与上司的体制、规矩不
同,讼词状纸不妨尽量受理。身为父母官,对老百姓的争吵,
岂有漠不关心的道理?何况一旦经过向上控告,上司核准,批
示审理,又多一事。关键是要随到随审,严厉查禁官府中办事
人员(如文书、差役),发生刁难、敲诈等弊病,那么就自然
不会有拖累。如果做到虚怀公正,则听讼论断不在于滥用刑罚。
冷静地剖析其是非曲直,就像进入别人的家中替别人排忧解难
一样,老百姓受到的恩惠就宽广无边了。
初次呈状,不可以批示结束,恐怕案情不确切。一经断定,
便没有回转的余地。如果有不妥当的地方,一味坚持前次的批
文,又遗留下很多的害处。与其曲为辨解、错误判断,不如迅
速改正,还算是君子的过失。
诉讼和平了结,是一桩很好的事情。但只有婚嫁、田土和
斗殴等小事,可以和平了结;如果关系到诬告、盗窃。杀人、
赌博、有伤风化和以卑犯尊、以幼犯上等事,都必须追查惩处,
不可以轻易地准许和平了结。这样才能使猾滑顽健的人有所畏
惧。
北方省份的老百姓秉性纯朴鲁莽,即使有狡诈的人,也容
易识破。南方省份的老百姓猾滑,最多捏造谎言,常常出乎人
的预料之外。如实禀告者,不过十分之二三,必须虚怀公正地
加以判断,等待对质讯问以后才定案。《周礼·周官·小司寇》
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“以五声(辞听,色听,气听,耳听,目听)判断狱讼,河求
老百姓的实情。”可见纸上千言,不如公庭上的一次审讯 。不
能拘执幕后的主观看法,作为定评。
办理事情严整从容有度,尤其要勤恳敏捷。因为前面的事
还没有办理完毕,后面的事情又来了。许多的事情纠集堆积,
忙中就会出错。况且一人吃官司,全家人就失业,尽早结案,
以免除穷困百姓守候、拘禁的痛苦,这就是造福于百姓。执法
人员的办事要略
千万件事务的胚胎,都在于州、县。至于府、监司、都察
院,诸事都已成定局,只需要核实它的情节,斟酌法律条文,
填补它的不完善的地方罢了。所以,府、司、院的事情稍为容
易一些,但他的责任更为重大。况且汇合各个部属的案件文书,
事情的头绪更多,检查批示偶尔有所疏忽,常常造成错乱,哪
能不谨慎呢!
都察院、监司,是执法的主要机关,最重要的是要执法公
正平稳。不应该苛刻繁琐,使人难以忍受;不能把挑剔看作明
察,把尖刻当作才能。高级官吏的体制规矩,不害怕不尊显,
如果再看重虚骄之气,利用职权要弄威风,则下面的情形不能
够传达上来,耳目闭塞的情况就会很多了。因此,接见下属官
吏,必须和蔼亲切,使他们能够畅所欲言,毫无隐瞒。他们禀
告事件,也应坦诚地指示他们,就像父亲兄长对待子女兄弟一
样,照顾他们的无知,纠正他们的不足,那就会齐心协力、同
舟共济,为官的政绩就必然可观。
执行法律要宽大一分,这就是所说的:与其滥杀无辜,宁
可失于不照章办事。但这并不意味着放纵,如果事实确凿、刑
罪相符,自然应当处以重刑。
处理案件,最宝贵的是公正不偏。不是指在党与严之间调
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剂平衡一下而取其中,而是该严则严,该党则宽,奖赏人而不
是出自私情,杀戮人而使人没有怨恨,这就是做到了公正不偏。
大臣以观察识别下属官吏为首要任务。官吏选择得当,则
老百姓受到福泽,观察识别官吏正是为了安顿老百姓啊。人,
哪一个没有过错呢?为了个人的目的而犯罪,不可原谅;而为
了国家、集体所犯的过失,则应当宽有。有的犯了轻率莽撞的
过失,有的犯了疏忽懒惰的过失,都可以谅解宽恕。不看重他
们的缺点而加以录取任用,尽量使下属官吏们观察感受,自我
激励。如果是纵情贪污,滥施刑罚,任性执拗,就难以姑息宽
容。与其使一个行政区域的百姓遭受不幸,不如让一家人痛苦。
都察院、监司办事,要比别人高一着,也要比别人先一着,
才能驾驭下属官吏,集中治理纷繁的事端。如果散漫没有主观
和决断,只是听任师爷、文书一类的人写作文件、拟定批示,
自己一味照着办理,那就是倒着拿太阿剑(指产权柄),许多
弊端就会像杂草一样曼生了。
上司善于听取不同意见和全面观察问题,才能清楚地分辨
出美丑善恶。然而,必须虑心、细致、谨慎,不轻信别人的话。
常常有这种情况:从随行侍卫那里收集消息,在部属差役中广
设耳目,自己不加以周详的考察,偏听偏信,滋生奸邪;况且,
这样做增长了这些人以计谋相要挟、狐假虎威的弊病。
朝廷要员不在于自用其才,而在于用人。不在于任用随机
巧变、善于逢迎的人,而在于任用踏实成熟、干练通达的人。
一个人的才能谋略,容易看得清楚,而他的内心本性、道德节
操必然要经过多次考验后才能确定,分出忧劣差别。那些心怀
至诚、质朴无华而能担当重任的人,不能以言谈相貌轻视他。
要想得到真正的人才,必须经过多次艰巨的考验,不可因为一
件事表现出才能、一句话的吻合,轻率地赏识他。
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没有审讯案件之前,先要依照次序悬牌告示审讯的事宜,
那么有关人员都会按期赶来参加,不至于到审讯的时候缺席。
而没有被挂牌告示的人,又能够得到暂时的休息,回家务农,
以免守候。那些零星细小的案件,原告、被告已经到齐的,就
随堂一并加以审理,不必拘泥于送牌、送卷的规矩。如有原告、
被告已经到齐,而当事差役不禀告,或者经办人(多为官署中
的书吏,又称 “承差”)没有得到 “红包”、“茶仪”一类的
好处费,而不送牌、郑重禀告审讯的,一经察出就应当给予重
重的处罚。
批示签发诉讼案件,虽然属于自己料理的事情,而实际上
是一件得民心的事。那些专写状纸的师爷、刁滑百姓,都把这
件事当作试金石。如果不能洞察肺腑,就不能使他们的心折服。
或者立论偏颇错误,站不稳脚根,常常造成向上控告的情况,
小事变为大事,自己处理的事全变成上司的案件了。即使不至
于向上控告,把这些错误偏颇的观点写人诉讼卷宗内,也难免
遭到驳斥、查处。因此,必须是能够办理杀人、盗窃等案件的
人,才可批阅诉讼的状子。
拟写下级对上级的文件这项工作 ,凡是粗通笔墨文义的
人,都可以说胜任愉快。但它的关键,总要知彼知己,才能体
察别人的心迹,模仿别人的口气,说的话都能吻合,不是仅仅
以华丽富赡擅长而已。更有这样一类人,抄录撮取空泛的词藻,
随意乱引典故,触犯忌讳,尤其见笑于精深于此道的人。
登记案件,看起来容易,实际上艰难;看起来轻松,实际
上责任重大。叙述事由简明,人人都会;只有那种把文件的事
由摘要记入收发簿而不产生弊端,限期查究而不致逾期违背
的,或者是一手将原告被告不同的批文,逐一整理剔削、对比
订正的,这才足以帮助主办官吏弥补不足,不只是专管登记注
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册就算了事。必须增加薪俸,选择有较强办事能力的人担任这
个职务,才能做到施展自如。如果认为此职无关轻重,不能选
择合适的人才,那就会搞糟许许多多的事情了。
幕府中的人才品类,最为错综复杂。有仕途不顺,假借别
人的酒杯浇自己胸中傀垒的。有贵族世家子弟,家道衰落,抛
弃自己贵族子弟的身份,投入幕府学着做僚属的。又有经受不
住刻苦攻读的艰苦,熬不住清贫穷困的生活,而改行谋生的。
还有精通文牍、书记,借入幕府暂时栖息的。更有学习剑术不
成功,像铅做的刀一样以求一割,施展抱负的,其中优劣不一,
凡具一技之长、能佐助主人的人,未尝不可加以敬重、礼待。
至于有反覆多变、退缩犹豫,没什么才能的人,混迹于吹竿的
行列,从而造成了像莲花一样高洁的幕客与卑鄙庸俗的人混杂
为伍的现象。幕后僚属的职责
当幕僚的本领,原本就不容易,必须志向远大、襟怀坦荡,
有很强的笔头能力和文字处理能力,善于观察、总结事物的变
化,训练有素,然后才可以独当一面。如果只是仗恃聪明,恃
才傲物,放纵任性,就常常坏事。
有才能又必须有机遇。机遇是很不容易的,不可以强求。
一富贵一贫贱,人与人的交情就显现出来。小心周旋于人际之
间,又自我保持骨气操守;这样就两方面都兼顾到了。如果事
情关系重大,最好反覆考虑权衡,使其没有疏忽遗漏的弊病,
以后就自然平安无事。至于一句话一个字,稍微有所差异,就
用不着争论不休了。更有因为饮食起居、细小事情,动不动就
意见不合,感情不融洽,床席还未睡暖和就甩袖离去,那就太
没有意思了。如果真正有危机,必定要选择地方另谋栖息,又
不可以一味地流连守旧、过于拘执。
结交朋友必定要光明正大,自然应当推心置腹。我们这样
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的人自处,不可以不谨慎。孤独一身,寄人篱下,受人怀疑猜
忌的事必然很多。李树下瓜田中,最容易受人指摘。因此,主
人宾客的关系即使像水乳般融洽,也必定要藏匿身影,避开嫌
疑,不要使风吹帐开,使别人知道产生嫌隙的踪迹。这就是有
道德的人自我尊重、爱护别人的方法。
总的说来,主人信任一分,慕客就勇往一分,可以任劳,
可以任怨。如果稍有怀疑其忠诚,那就退缩收敛,不必希望建
立功业,立身于没有过失罢了。
来往公文和案件文稿,原本属于平常浅易的事情。但是,
有的地方疑难棘手,颇费斟酌考虑;又有危险而不足惧怕,平
易而不能够忽略的地方,关键在于留心细看,反覆练习,时间
长了就自然知道如何处置。人们仅仅认为平常稿纸,内容不外
行查转复,一点都不困难,而不知经办人独居深思、惨淡经营,
并不是平易轻松的事情。
驳议、奏议一类的札子,都须论断。事件原本就有一定的
道理,最重要的在于识时务,再根据主人的地位和性情,设身
处地加以考虑,据此加以论断,没有不妥当的。
书馆、幕馆,比较而言有丰厚、贫啬的区别。但读书可以
进取,如果入幕登记文书,受人雇佣值班,催收田赋,多年客
游他乡,自己的居所已经荒芜了。或者无人供养二老,或者中
年还没有儿子,或者有子而未尽教育之责,这也是得失各半。
我外出作幕宾三十余年,身心岁月,都非自己所有,现将作归
田耕植的打算,如有询问世途的人,附带以这番话告诉他们。
如何查明盗案
盗窃