一个县委书记的故事-第37章
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9。 如何解开土地这个死结（1）
善数不用筹策。善闭无关楗而不可开。善结无绳约而不可解。
这位署名楚望台的记者在定州血案采访手记中继续这样写道：
次日，死者被确认死亡后，医院拒绝让死者家属带走遗体。新任定州市委做出承诺，伤者的医疗费由政府负担，并每人发放2000元营养费。由于村民们没有看到正式的、令他们满意的解决方案，死者家属拒绝埋葬死者，并与定州市政府发生多次对峙。
据称此段时间内刘宝玲书记曾到灵堂内上香祭奠。7月24日，即血案发生后的43日后，死者家属与市政府达成妥协，让死者入土为安，市委市政府赔偿每户死者家属23万元。
目前少数伤者已出院，约有50位伤者尚在住院治疗，均已脱离生命危险。他们至今并未得到医疗费与营养费之外的补偿。据村民称，7月10日后，定州市委市政府在村里的广播喇叭中表示灰场征地是违规行为，同时定州公安系统撤销了对一些“煽动、领导闹事”的村民的批捕与通缉。并对村民做出几项承诺：灰场另行选址，抛荒两年的土地由政府组织复耕；为每户建造沼气池；为村里的公路进行路面硬化；为每户安装有线电视。
村民的情绪有所缓和，基本表示接受，并对新任的市委班子表示相对好感。
原绳油村支书牛振宗、牛国旗、牛全占（三任）均被开除党籍，村中传言牛国旗已被逮捕。在笔者写作《 定州案记 》（7。7）后，仍有若干记者进入绳油村调查，其中包括美国大使馆派出的人员。据笔者所知，他们均安全无恙离开，但此后未读到过他们的有关报道。
7月24日，北京昌兴律师事务所主任廖辉先生曾带领由数位律师组成的律师团进入绳油村，并与定州市委取得联系。后因某些原因，该律师团退出工作，目前，北京中闻律师事务所主任吴革先生率律师团接受此案，并与村民签订了正式的代理合同，并取得一些进展。
对于土地抛荒造成的损失，市委提出的补偿是每亩地每年补偿1000元。村民邢小水告诉笔者，大多数人接受了这个补偿标准，但还有其他法律请求。村民要求：定州市政府针对原“解决绳油村问题工作组”下发的有关文件中指称村民“无理取闹、扰乱社会治安”等行为公开道歉，并恢复名誉；要求市委协助，将此前村里的账目公开；要求对两年来误工费（指村民为看守土地无法进城打工、进行养殖）予以补偿。
另据可靠消息，最高人民检察院将于8月1日正式介入定州案。此案可能通过法律途径得到妥善解决。
《 观察星报 》2005年7月16日刊登苇矛报道《 定州征地血案疑点未解 》择要如下：
据凤凰卫视报道，村民怀疑定州市有关部门存在失职。绳油村村民在6月11日晨5点就已经向定州市警方报警，然而，正常情况下只需要不到半小时的车程，警方却花了整整5个小时，在上午10点才来到事发现场。
与此形成鲜明对比的是，邻县新乐市不仅迅速派出了20多辆救护车，多次往返，积极抢救，并主动派出了多名公安干警在与定州交界的新乐市地界内维持秩序。
村民要求找出幕后真正的黑手。尽管官方现已初步查明，并抓获煤灰场工程承建单位的负责人等22名犯罪嫌疑人，然而村民们却纷纷质疑，“一个施工队的老板真的有能力有胆量组织几百名训练有素的人明目张胆地进行如此恶性的袭击吗？”
事实上，种种迹象显示，此案内情颇为复杂。据一名曾探访村民的中国政法大学学者指出：绳油村村民现时仍受监控，随时有遭秋后算账的危险，所谓赔偿，更是分文未得。
整个绳油村自案发后一直处在戒严状态，定州市的警车守在进村路口，没有他们接，外人根本没法安全进村。全国各地的记者，被软禁在定州某宾馆里的仍有几十名，包括凤凰卫视的两位记者。
舆论认为，定州市的官员们担心黑幕的口子被越撕越大，担心其渎职的问题被发现得越来越多，担心自己承担失职甚或纵容之责。过去几年，定州地方政府正是因为对村民权利的轻视和处理群体性事件的无能导致了问题步步升级，才出现了那场令人震惊的浩劫。
9。 如何解开土地这个死结（2）
胡锦涛、温家宝再三明确地向地方官员表示他们对官逼民反的忧虑。他们强调以人为本，强调和谐社会，并利用“先进性教育”试图让几千万大陆官吏闭门思过，约束自己的行为。但现在看来，对于地方的权势集团来说，现实的利益诱惑实在是太大了，以至于他们顾不了这许多，不惜“顶风作案”，采取极端的非法手段来对付敢于维护自己权益的农民。
后续报道有准确的数字，定州血案导致村民死亡6人，重伤62人，伤者大部分住进新乐医院，小部分住进定州医院，一位全身多处骨折的村民因伤势过重住进北京某医院。
案发后，河北省委、省政府及保定市委、市政府对此案极为重视，6月13日原市委书记和风、定州市市长郭振光被免职。原保定市曲阳县县委书记刘宝玲调任定州市委书记并在上任后前往医院探望伤者，做出了彻查定州血案的表示。截至记者发稿时，“6·11”案件组织策划者、骨干分子等主要案犯全部抓获，已批准逮捕31人，刑事拘留131人。
2006年2月又有消息报道了判决结果：中共定州市原市委书记和风，在“6·11”案件中雇用黑社会打手，对土地征用纠纷中抗议赔偿过低的村民实施暴力，被判处无期徒刑。四名同案犯被判处死刑。但这个消息似乎没有平息村民的愤怒。绳油村一名姓牛的村民通过电话对记者说：“现在吧，我们开庭，6个人，有3个找到凶手了，有3个没有找到凶手，到了这会儿没有凶手，到了判他们就没有凶手，这是我们老百姓们听不进去的一个事情，我们没有办法啊，上边没有给我们做主啊。”并有群众反映说，当天（星期三）在“6·11”案件宣判时，受伤的140多人和6名死者的家属要到庭听审，但是遭到有关方面的阻拦。
天地不仁，以万物为刍狗。圣人不仁，以百姓为刍狗。这是老子的医嘱。
国华定州电厂为贮灰场征地因绳油村百姓的抗征地在血雨腥风中终以地方官和风的入狱和共案犯的死刑而告终。充分体现了党中央国务院亲民爱民富民以及除暴安良的善政与金声玉振的和谐社会之声。“治大国若烹小鲜。”纵令不喜欢当厨子，不烹小鱼小虾这些时鲜为美味，也得做个医生，欲妙手回春以医天下，自然得先行理中调元，以达成标本兼治。
社会如舟，和谐似水。水能载舟亦能覆舟，只有亲民爱民富民为民，才会有真正的社会和谐。老子深谙不和老百姓争利的重要，方略天下曰“上善若水。水善利万物而不争”。
其实，争与不争，是平衡也是和谐，平衡打破，则和谐丧失，水就会波飞浪涌，惊涛骇浪骤起之时，舟楫就会为之摧。所以老子为治国写下的医嘱很细腻：“江海之所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。是以圣人欲上民，必以言下之。欲先民，必以身后之。”
然而最终结果却是：“为切实保证国家重点建设项目——国华定州电厂正常运营，充分考虑电厂灰场原选址绳油村人多地少的实际情况，目前，河北省政府和保定市政府决定不再征用该村土地，电厂贮灰场用地将另行选址。决定做出后得到绳油村广大群众的拥护。他们表示，这样做，得民心、顺民意，充分体现了党和政府实事求是的精神。”
对此，我表示怀疑，绳油村村民对这个结果，恐怕有苦难言。
难道不再征地就是绳油村老百姓付出血的代价换来的最终结果吗？难道绳油村的老百姓真的不希望自己的土地被电厂合法征用吗？如果补偿高一些，再高一些，或是让土地真正走向市场竞拍，使他们得到更实惠更公平的价格呢？我不知道绳油村人是怎么想的，但我至少知道秀水镇人不是这样，他们所做的一切，都只是为了想得到更多更公平的实惠而已。
还有，如果让土地真正走向市场，秀水镇人还会闹事吗？河北定州的绳油村人还会抗征地吗？似乎还是一个土地政策赶不上经济发展需求相对滞后的问题。头疼医头脚疼医脚未尝不重要，但要想真正防微杜渐，正本清源，标本兼治，似乎还要从这里入手才是。
9。 如何解开土地这个死结（3）
乱麻一般缠绕的死结，最终解开它，还得借重国家土地政策。“善行无辙迹。善言无瑕谪。善数不用筹策。善闭无关楗而不可开。善结无绳约而不可解。是以圣人常善救人，故无弃人。常善救物，故无弃物。”老子早就开出过药方。
第八章 人牧羊与羊牧人
1。“闷闷之政”与“骡子的含蓄”（1）
为什么我们的国家有这么多甘心情愿以儿女自居的老百姓，却并不多见鞠躬尽瘁死而后已以父母官自居的地方领导？原因是做官易，做父母官难，做包青天更难。
在秀水镇采访骡子时，我发现骡子长了一个方头，通过几次交谈，我吃惊地发现方头的骡子，有些时候却有一些圆头的思维，比方，在说到秀水镇人为什么会闹事时，他对我说了几句很朴素却很有哲理的话，“他说：人都是一种无知，得一想加十，得十想加百，这是人的本性。本身人家给多少钱，现在一分也不给，反正都一样，总是不会满意，就这种行为。”
然后他分析原因说：“因为村子也大，村子大了就什么人都有；家里穷的人也多，人一穷就没志气，老话说的，人穷志短，马瘦毛长，要是家里富的多，谁还会把钱看那么重！”
接下来骡子说起“2·10”那天发生的事，为真实起见，除了为大家能听得懂而做的字词更易，意思一点也没有变，除了个别方言说成白话外，下边引用的全是骡子的原话：
“2·10那天，和书记下来开了个会。人们看见和书记下来了，觉得有解决问题的希望，就都拥到院子里来了。起先人们是没想法的，就是觉得和书记下来了，他是个能做主的人，大家都想听他说话，让他做主，是有欢迎他的意思的。为甚会发生当时的那个情况？为甚人们后来有那种行为？过后了我和村里的人们也有个自己的分析，说是那个时候如果宁县长不要下来，就不会发生这个情况。人们都是这种说法。主要原因是说这个工程是宁县长管的，还有人说宁县长在这个事上不把老百姓的利益好好考虑，没有多说话替秀水镇的老百姓争些利益，反而还说老百姓这了那了。人们不知道究竟，就有了意见，心里都有点不高兴了。”
骡子提到的县长指的是桃峰县政府的副县长宁开荣，秀水镇个别人对宁县长有意见，乘机出来挑事，李豪副书记已经在我采访他时谈到过。身材高大牙齿微微有点暴的李豪副书记说话很幽默，他说：“宁县长在秀水镇工作过，还处理过几个村干部，难免得罪人！”
采访浓眉大眼仪表堂堂性格爽快的宁副县长时，他也告诉我：“在秀水镇当过那么一阵子书记，不好好工作的干部该拿下就拿下，该处理就处理，从没个商量的余地。也不怕得罪人。自己觉得问心无愧，人家觉得你是砸了他的饭碗了，记恨一辈子。你忘了，人家还惦记着，瞅冷子就整你一家伙。那天还有人喊‘把宁开荣揪出来’，那阵仗，唉！”
“说的是哩，当时就是有人煽风点火，”骡子说，“说这这不对了那那也不对了，你既然这样说，站出来说行不行？他又躲在后面了。农村这种人没素质，就是这种行为。谁也不知道该听谁的？没个管事的人，就是瞎起哄，有些人喜欢起哄，人们就都跟着起哄开了。”
骡子心里似乎也有什么顾虑，说话时比较含混，但我明白他想说什么。怕他为难，也就没有再往深里追问。后来我发现这种有意无意的含蓄在骡子的说话中占去了很大的比例。
我问：“闹事的主要原因是不是就是听说一亩地卖了100万？”
“嗯，大家听说100万就大怒，”骡子点头，“政府拿了每亩地100万，一分钱也给不了人们，人们接受不了。谁都不知道这钱是去了哪里，都在那儿担忧，怕钱没了！那天楼上开会的人出来解释，下边的老百姓根本不听那些解释，楼上的人出来好几个给人们讲话，人们都不听。人们都是一种不礼貌的行为，都在骂，还往上扔石头，都在那里起哄！”
说到这里，方头的骡子又开始认真分析原因并说出几句�
