保卫中华丛书之八-中国反恐怖 作者:杨佳富-第13章
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高超的军事技能是每个反恐怖队员所必须具备的，但对他们要求更高的是必须有过硬的政治素质，对党和人民无限忠诚。这批反恐怖队员的平均年龄只有20岁，可塑性很强。中队规定，每周除日常外，至少要保证一天半的政治学习时间，培养队员养成不怕牺牲、永往直前的精神，当好党和人民的忠诚卫士。今后中队还将通过函授．电大等方式让学员接受再教育，进一步提高队员的文化素质、思想政治素质。
从靳队长满是自信与坚毅的面孔上，我们看出他绝不会辜负领导的期望，一定会把反恐怖中队建成一流的部队，真正做到万一有事，首战用我，用我必胜。
恨不得一天学会十八般武艺
反恐怖斗争与艰苦、危险和牺牲联系在一起，这就对队员的作风建设提出了更高的要求。为了让他们真正成为战斗力远远超过普通战士的反恐队员，除了对他们进行高强度的体能、战术训练外，增设侦毒、工兵、化学等专业科目，还将由专家执教，为队员提供心理学、谈判技巧等边缘学科的培训。
我们走进中队健身房，十几名队员正在进行举杠铃比赛。只见一个小伙子走到当中，双手抓起杠铃，然后蹲下、起立，再蹲下、再起立，周围的队友一边为他加油，一边为他数着：1、2、3……98、99、100、101。这时，有人说了一句“加油；快破记录了“。当中的小伙子脸憋得通红，每举一次都特别吃力，只见他又连续举了10次，才把杠铃放下。结果他成了今天举杠铃比赛的冠军。
钟小勇告诉我们，部队现在主要进行体能基础训练，未来反恐怖斗争对队员的各方面要求都相当高，没有一定体能，其它技战术恐怕都很难实现，练就强健的体魄是提高部队战斗力的基础。说话间，只见几名战士正在进行弩弓和锚枪的射击练习。说起驽弓，其实是一种非常古老的兵器，由于在弓架上装置了红外线瞄准仪而略显先进。不经意间，隐约听见“啪啪”声，支支利箭精准地射中30米开外的微型胸环靶。操弩弓的战士叫张虎。弩弓射击讲究精确度高，失之毫厘，差之千里。虽然配有瞄准仪，但小伙子练起来还是一丝不苟。锚枪的练习颇费几番功夫，一名战士将十多斤重的锚枪扛在肩头，向6层楼顶发射，只听“嗖”的一声，一只形似鹰爪的利钩拖着一根40余米的绳索眨眼间“钉”在楼顶上。突击队员引绳而上，瞬间便攀上了一座6层高的楼房楼顶。他叫胡三祥，是中队的锚枪手。为了练就过硬的本领，他除了在训练时在枪上加挂重物锻炼自己的握枪力量外，还经常进行击发的“空架式”练习，没事经常可以看他用右手食指微屈，作扣动扳机状。用他自己的话说，熟能生巧，要找感觉。射击讲究的就是瞬息应变，首发必须命中，否则就会给恐怖分子以喘息的机会，还会付出惨痛的代价。
战士于克是中队年龄最小的战士，刚刚19岁。和我们交谈时，他不时地拉扯一下身上显眼的迷彩服。问迷彩服上有多少口袋，小伙子一口回答13个。数一数还真是。问他怕不怕苦，小伙子满脸的不在乎：在原单位，我也是年龄最小的，但我军事素质可不赖，再说我现在的愿望就是当一名真正的反恐怖队员，再苦再累我也不怕。问他现在最想干什么？他说，我们中队新的武器、车辆很快就到，想早点看到，早点会使用操作。于克说，能成为上海总队第一个反恐怖中队的一员，心里特别高兴，恨不得一天就学会十八般武艺。
夕阳下，经过强化训练后，官兵们犹如一只只醒神惊世的猎豹，时刻准备着，准备着……
武警部队的反恐能力
当代恐怖主义活动行为目的趋向极端，组织策划更趋于严密与隐秘，手段残忍，呈跨国发展的趋势。这些特点决定了反恐怖斗争应坚持“严密防范，合力铲除，及时善后”的战略指导，坚持防范、打击、救援并举。从我国武警部队反恐能力总体构成的角度看，当前应着重加强情报侦测、快速反应与抵达、综合作战等三项能力建设。
2002年7月16日，中国东北第一支反恐怖特种部队在沈阳正式成立。部队成员大都来自辽宁武警总队机动支队，经过严格挑选，在射击、擒拿、攀登和驾驶等方面拥有特殊技能，平均年龄仅20岁。现在，他们已掌握了反劫机、反劫持、反爆破、反袭击、遏制和打击暴力犯罪等多种战斗技能。
武警部队的反恐能力，是指武警部队为完成国家赋予的反恐任务而应具备的能力。近年来，武警部队以执勤与处置突发事件为中心，全面加强部队建设，完成经常性任务的能力有了长足的提高、在维护稳定斗争中发挥了重要的作用。武警部队反恐能力的建设，应该立足现实基础，着眼当代恐怖主义活动的特点，依据国家反恐斗争方略的要求，在完成好经常性任务的同时，以可能担负的反恐任务为牵引，专项筹划，重点发展，突出建设的实战针对性。
当代恐怖主义，一般指20世纪80年代后期以来的恐怖活动。冷战结束之后，国际政治经济秩序发生了新的变化。随着经济全球化、政治多极化的发展，在从无序问有序进展的过程中，国际社会各类政治主张纷呈：霸权与反霸权，单边与多边，独立发展与控制发展，民族独立与国家整合，宗教原教旨主张与世俗化倾向，等等，矛盾错综复杂。为实现政治主张，各派力量在手段的选择上日益趋向多样化。恐怖主义因其手段经济、隐蔽、简便易行且社会震撼力强，不仅成为弱小力量对抗强大力量的选择，而且，少数大国也暗中怂恿、支持及操纵恐怖主义组织发难。有学者指出，国家参与或支持的恐怖主义是国家恐怖主义，其危害远远超过一般的恐怖主义组织，也是恐怖主义难以禁绝的重要原因。因此，当代恐怖主义活动成因复杂、数量增多、危害加剧，给国际社会带来了巨大的灾难。
我国的恐怖活动，在这个时期也有了新的发展，近年来有加剧的倾向。1999年，许多学者还认为我国尚无明确的恐怖组织出现。危害社会的还只是一般性犯罪动机的使用恐怖手段的犯罪活动，《刑法》规定的“组织、领导、参加恐怖组织罪”是预防性的措施。［1］对“东突”、“藏独”等分裂活动，还仅认为是一般的民族、宗教矛盾；而后，随着西部暴力活动的加剧，又发展为“三种势力”的说法，把民族分裂、宗教极端与恐怖主义活动并列对待。这样的认识，在理论上混淆了目的与手段的关系，对实践指导来说，也容易产生误导，似乎三种势力没有联系。从现实情况来看，所谓“民族独立”、“宗教独立”的实质是分裂国家；所谓“恐怖主义”，则是分裂势力活动手段的极端发展。一旦企图受阻，分裂势力就采取恐怖手段，对政府、社会施加压力，严重破坏公共安全。2002年1月21日，国务院新闻办公室发表题为《“东突”恐怖势力难脱罪责》文章，明确指出“东突”的本质就是恐怖主义，表明国家对这个问题已经有了新的理论认定和实践指导。因此，我国的反恐斗争实际上存在两条线：对一般动机的恐怖活动的打击，对以分裂国家为目的的恐怖主义组织的打击。
从反恐斗争的角度看，当代恐怖主义活动主要有以下几个特点：
一是行为目的趋向极端。以恐怖手段实现政治诉求，是恐怖主义的传统原则，也就是所谓“弱者对强者的战斗，贫穷者对富裕者的报复”。这一原则在当代恐怖主义有了新的发展，走向了极端化，其突出的表现就是肆意扩大打击对象，滥伤无辜。传统的恐怖主义奉行“冤有头、债有主”，主要打击特定的点——人或物，以期唤起社会的支持，对社会伤害较轻；当代恐怖主义。则往往选择具有象征意义的民用建筑、公共设施，或以平民为主体的人群为打击目标，由对点的攻击扩大到对面的攻击，从传统的“不要很多人死，但要很多人看”［2］发展为既要更多的人看，也要更多的人死，还要更多的人恐惧。因此，当代恐怖主义的实质，就是严重危害公共安全的犯罪行为，是国际社会的公害。
二是组织策划更趋于严密与隐秘，难以被察知。20世纪如年代以来，恐怖主义组织的发展呈现出“亚社会”化：或以公开的合法的身份办公司。企业，或接受外部资助，为其发展与行动构筑稳定的经济基础，同时，以严格的纪律约束成员，等级明确。分工清楚，并且有一套防范打击的措施，政府中的一些败类也为其通风报信、使其有能力反侦查或及时逃避打击，给侦查与打击带来了极大的困难。在行动的组织上，出现了由简单的战术策划向整体筹划发展的趋势，谋求多重打击效果；在行动的实施上，由事后宣布负责转向保持沉默。其行为一旦得逞，不仅给社会带来巨大的物质损失，而且匿名行事，容易使群众在恐惧中疑虑，从而引发众多无端的猜疑，重创社会心理，加剧灾难的后果。美国“9？11”事件就是典型的表现。尤其是打击之后，对手难寻，各种猜忌性的流亡在社会上蜂起，导致人心混乱，经济大用度滑坡。
三是手段残忍。从恐怖活动的历史来看，其手段的选择是无限制的，不存在道义、法律的制约，只要能达到目的，任何能用得上的手段都可以利用。当代恐怖主义对这个传统也有了新的发展。其手段既有现代高技术的，如已使用的生化手段以及威胁将使用的核武器，专家预测可能使用的互联网黑客攻击等，也有传统低技术的、如暴力。绑架。劫持、暗杀、投毒、决水等。“9？11”事件本身谈不上是高新技术打击手段，使用飞机进行自杀式的突袭，“二战”时期日军的“神风队”就有先例。值得注意的是能够隐秘生产并能安全地包装、邮寄炭疽菌，不仅有创意，而且也说明在技术手段上达到了一个新的水平。我国已出现的恐怖活动，虽然还局限于传统低技术的态势，但是，随着社会信息化程度的提高、高科技手段的普及、国际恐怖组织的渗透，恐怖犯罪的手段可能也将朝着多样化、高技术化发展，对我反恐斗争必将提出新的挑战。
四是恐怖组织活动呈跨国发展的趋势。据报道。在阿富汗的本？拉登“基地”组织的训练营地中，世界各主要恐怖组织的许多成员都参加过训练。此次阿富汗反恐战争抓获的战俘，即有来自异国的参战人员，我国有部分“东突”分子也参加了行动。有学者认为，当代恐怖主义突破了地域的限制，开始出现泛化的倾向、“各种恐怖主义者正在加强相互间的合作和联合，很可能形成形形色色的、程度不同的、超国屏的恐怖主义统一截线。”［3」恐怖活动跨国发展的蔓延，不仅对国际合作打击恐怖主义，也给我国的反恐斗争带来了严峻的挑战。
这些特点决定了提高武警部队反恐能力，必须把加强思想建设，认清恐怖主义本质与危害，与党中央决策保持高度一致摆在首位。之所以提出这个问题，是因为恐怖主义组织所提出的政治口号，具有一定的欺骗性，容易迷惑思想。“9？11”事件之后，有一种观点认为是对美国霸权主义的报复。其思想根源，就在于以行动的政治目的为判断标准。这种主观片面性的观点，对部队执行反恐任务有害无益。
从国际恐怖主义泛滥与国际反恐怖斗争合作的历史来看，正因为一些国家从维护或扩张自身的利益出发，把他国恐怖主义组织的政治目标作为评判的标准，才使得国际反恐怖斗争长期困于双重标准，难以有效合作；也才使得恐怖主义组织有机可趁、有恃无恐、泛滥为祸。近年来，我国的宗教极端势力、民族分裂主义在国外反华势力的极力扶持下，加紧了理论编造并加强了宣传，极力鼓吹其崇高的政治理想”，蛊惑人心。国际国内的敌对势力也加紧利用这些理论来推波助澜、如果我们也持这种以政治诉求为依据的双重标准，那么，不仅不利于形成打击“东突”、“藏独”等分裂势力的国际统一战线，而且也容易使官兵思想上产生模糊认识，影响部队的安全稳定，影响反恐任务的完成。
因此，应加强对恐怖主义本质及其危害性的教育，同时，对以恐怖主义为手段的民族分裂势力。宗教极端势力，还应从法理、民族学理与宗教教义的角度进行分析，把握其理论与行为特征，这对孤立恐怖分子、团结广大群众具有重要的实战意义。通过教育，使全体官兵清醒地认识到我国境内的恐怖主义组织分裂国家、危害社会的犯罪本质，坚定为维护祖国的安全与统一而战、为维护国法尊严而战、为保卫人民生
