交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记-第18章
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美国著名的咨询公司雷曼兄弟公司2002年的一份报告指出，中国最大的风险是拖延必要的改革。孙立平说，中国许多改革确实错过了合适时机，但他认为，重启改革机制不是要拖延改革，更不是否定改革，而是要退一步进两步，为进一步改革创造条件。
中央编译局副局长俞可平不同意孙立平的判断。俞可平在2006年3曰27日的《21世纪经济报道》上发表谈话说：〃有人指出，目前我们对改革已经缺乏基本的共识，20多年前那种对改革的高度共识已经不复存在。我不同意这种判断。对改革的争论和分歧，表明我们确实需要进一步凝聚改革共识，但它并不表示社会对改革已经失去基本共识。这里有一个如何理解共识的问题。共识并不是每一个人都有共同的看法，那是不可能的事。共识是指多数人普遍类似的态度，它并不排斥少数人的不同态度。我们说民主政治是一种'共识政治'，就是指它遵循'尊重多数，保护少数'的基本原则，即民主政治建立在多数同意之上，但它并不排斥并且包容少数人的不同意见。如果按照这样的逻辑来理解目前社会各界对改革的各种态度，我认为从总体上看，我们对改革有着基本的共识。〃
第56节：寡头化vs民粹化：改革共识破裂了吗？（2）
俞可平认为，下面几个判断是多数人对改革的基本共识：1、改革取得了巨大成就，大家都是改革的受益者。即使在改革进程中出现了相对利益受损的群体，但与改革前的境况相比，他们的利益总量从绝对值上讲也是明显增加了。这些问题需要通过深化改革来解决。2、改革不可逆转，这是改革的深刻性所在。3、改革的瓶颈已经位移，集中到了政治体制改革方面。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家也不同意孙立平的判断。孙立平提出〃破裂〃说之后整整一年，2007年11月，竹立家在接受《经济观察报》记者马国川的采访时说，在各种社会思潮碰撞的背后，新的发展共识正在形成，其基本内容是〃民主、民生、公正、和谐〃。
关于民主。竹立家提出县一级政权要搞民主选举，再有就是实现各级人大代表直选，以及政府行政要〃公开透明〃，建立公共财政等等。
关于民生。他说，社会各界认为，政府应该〃有效地〃提供义务教育、公共医疗、基础设施、社会秩序和福利保障等〃公共物品〃。
关于公正。他说，政府处于各种利益关系的中心，最重要的是遵循社会公正原则。〃应以维护每个社会成员的基本权利为出发点〃。不管穷人富人，其基本权利应当得到一视同仁的保护。
关于和谐。竹立家指出，和谐的核心是利益公平分配，民主和公正是和谐社会的〃两个最根本的制度支柱〃。
竹立家提出的〃新共识〃，没见什么人反对。实际上，〃竹四条〃的内容已经散见于大量媒体议论，但把它们归纳起来系统地概括为〃新共识〃，竹立家是第一个。竹教授很谦虚，他用〃试图〃两个字解释自己的努力：〃新发展共识是试图对未来的具有中国特色社会主义改革与发展，提供一个可供参考的价值坐标。〃
竹立家提出的民主、民生、公正、和谐，确实抓住了新的改革攻坚的要点，是对改革面临的挑战的一种回应。
还有比孙立平更加激进的人士说，中国的改革已经死了。改革当然没有死。如果说，1215年的《大宪章》为英国政治改革奠了基，那么请问，英国的政治改革持续了多少年？其中又经过了多少次〃断裂〃？
或许可以说，〃断裂〃是〃阶段性〃的一种表达和概括方式，意味着改革来到了新阶段的门槛。〃断裂〃，是排浪中的漩涡，是发展的〃试错〃环节，也是新的中国在分娩中遇到的阵痛。它传导出来的张力，不但表现为反思与批判，而且还蕴含着深深的希望，以便重新凝聚再出发。2008年，全国无以计数的文章纪念改革开放30周年，不就是重新凝聚的檄文么？
有的学者对孙立平的〃断裂〃说表示担心。你总强调〃破裂〃、〃断裂〃，难免会使一部分人丧失对改革的信心，甚至唾弃改革，从而加剧民粹主义的情绪。提出这种担心的就有吴敬琏教授。
不过，吴敬琏也说，近来孙立平有所调整。在2007年出版的《守卫底线》这本书中，孙立平开始把〃断裂〃的两边缝接起来，希望尽快〃形成改革的新共识〃。他说：〃改革要有公正的目标，要有民众的参与，这都是在反思中正在形成的共识〃，这些新共识正在〃进一步形成的过程中〃。
第57节：厦门PX：电子民主很好很强大（1）
厦门PX：电子民主很好很强大
2008年，六分之一的中国人与互联网结缘。我的一位年轻朋友，《新周刊》记者胡纠纠说，鼠标和键盘在信息革命中扮演的角色，已经延伸到政治话语层面。〃鼠标是最大的投票器，键盘是最大的传声筒，主机是最大的意见箱，显示器是最大的民意屏幕，互联网每天都在上演民主集会。〃
胡锦涛说：〃我经常通过互联网了解国内外时事和群众对我们工作的意见和建议〃，并且在人民网和网民互动。温家宝对诸多网民建议作出重要批示。由此，国人知道了总书记和总理也是网民。
美国政治学家巴伯在他的论述民主理论的经典著作《强势民主》中说：〃强势民主的核心是讨论，这种讨论包含着倾听和演说、感觉和思考、行动和反思。人们可以通过这样的公共观察来发现公共意志。〃这正是对互联网的绝妙阐述。
2008年初，在德国之声〃2007国际博客大奖赛〃中，一个笔名叫连岳的人获得最佳中文博客大奖。连岳的真名叫钟晓勇，一位厦门的专栏作家，写时事专栏小有名气。2007年3月到12月，他事无巨细地把PX事件的进展、相关评论、他自己的意见，以及别人翻译的有关PX毒性的知识资料和其他人有关PX事件的博客都转贴在自己的博客当中。他的博客成了PX事件的信息发布站。连岳之所以获得大奖，毫无疑问是由于他在厦门PX事件当中所起的作用。连岳说：〃厦门市民的意义，是在2007年提供了公民发声、公民参与和公民决定的一整套样本。〃
的确如此，社会舆论普遍认为，厦门PX事件是互联网加速中国民主政治进程的一个标志性事件。《中国新闻周刊》2007年6月11日一期的有关报道，题目就是《厦门PX事件：新媒体时代的民意表达》。《南方周末》2007年12月20日的有关报道文章，题为《民意与智慧改变厦门》。
2007年3月，在全国〃两会〃期间，由政协委员赵玉芬牵头，105位政协委员联名签署了〃关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案〃。赵玉芬是中科院院士、厦门大学化学系教授。赵玉芬当时接受报刊采访说：〃PX就是对二甲苯，属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率，而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区。〃在这个议案中，赵玉芬和她的同事指出，在国际上，类似项目的选址，应距离城市70公里，中国一般是20公里，而PX项目距离厦门主城区仅仅7公里。
这个议案经多家媒体报道，在厦门激起强烈反响。如此重大的与公共利益相关的项目，为什么事前不告知公众？
厦门人爱厦门。我在上世纪80年代、90年代曾三次在厦门小住。举目是蓝盈盈的天，放眼是青凌凌的海，飞翔的白鹭，盛开的三角梅，蜿蜒的海岸线，简直是一个童话般的城市。但是，后来听说厦门开始变了。那里的朋友说，自2006年起，怪味开始飘散，〃看到蓝天的时候不到四分之一〃。所以，厦门人对PX项目格外敏感。厦门一位朋友曾激动地对我说：〃PX意味着在厦门放了一颗原子弹，意味着厦门人民以后将在白血病和畸形儿的阴影中生活。〃
整个厦门都激动起来了。2007年5月8日，厦门大学西村绿晶酒店对面墙上出现了一些英文涂鸦，墙上画着眼泪，画着厦门市鸟白鹭，还有引文标语：〃I LOVE XIAMEN〃（我爱厦门），〃EVERYONE IS XIANMEN〃（厦门是每个人的）。涂鸦的设计者是闽南小有名气的哲子。哲子在他的博客里说：〃这只是一个敏感懦弱的小人开始寻找自己的话语权。每个人都珍惜这片土地，厦门我爱你。〃
5月下旬，厦门的网民，通过电子邮件、MSN、QQ等收到了这样的信息：〃我们要生活，我们要健康！国际规定这类项目要距离城市70公里，我们厦门距离这个项目才7公里啊。为了我们的子孙后代，我们应该采取行动。〃
5月28日，市委宣传部所属的《厦门晚报》刊出万字长文《海沧PX项目已按国家法定程序批准在建》。文章以市环保局答问的方式，回答了针对PX项目提出的一些的环保问题。29日，该报又发表长文，驳斥了所谓安全距离的质疑，强调PX项目并不违背惯例。文章对该项目采用的世界先进环保措施表示了充分的信心。
市民们看了报之后很是气恼。他们认为，这样的释疑举动表明政府企图强势推进PX项目。
第58节：厦门PX：电子民主很好很强大（2）
29日，厦门市民在手机上疯传同一条短信，呼吁市民就PX项目立即采取行动。这条短信很快被屏蔽，难以再次接收和转发。
与此同时，当地互联网出现了紧急呼吁：〃期盼绿色家园的心情永不止步，让我们系上黄丝带上街散步，反对PX，保卫厦门。〃
30日上午，市政府看到市民情绪越来越激烈，采取缓和措施，从《厦门晚报》文章的立场上后退。厦门市常务副市长丁国炎在文化宫向媒体宣布缓建PX项目。当天，厦门市委书记何立峰在海沧区的座谈会上说，对一些学者和市民的心情和意愿，我们要予以充分的理解和重视，海沧区有些工作不必太急。
但是，市民的情绪已经箭在弦上，来不及了。6月1日上午，成千上万的人从四面八方走到街上。从市政府到湖滨南路，有人衣服上系着黄丝带，有人挥舞着黄丝带。有人领呼口号，有人演讲。当晚，市民在厦门电视台的节目中看到，这次〃散步〃，被厦门市公安局定义为〃非法集会游行〃。吴贤等人因在网上发帖子要求采取行动，当晚被拘留。但是，6月2日，人们再次系着黄丝带走上街头〃散步〃。警察在人群前头的道路两侧封锁交通，为〃散步〃的人群开辟安全通道。6月3日，在〃散步〃中演讲的李义强被拘留。
厦门陷入紧张的对峙之中。6月中旬，厦门市政府主动表示，要广泛征求意见，重新评估PX项目，并委托中国环境科学院进行厦门市城市总体规划环境影响评价。
这一事件立即引起全国高度关注。上海文化学者朱大可说，厦门PX事件提醒人们，政府应该学会重视民意，并将其作为决策的第一依据。中国政法大学教授蔡定剑说，厦门民众的〃散步〃告诉我们，中国需要建立更多更广泛的公众表达意见的渠道。他说，在市民〃散步〃之后，政府的选择是明智的。
厦门在不安中等待着。
12月5日，厦门市政府发布了环境科学院环评报告的简要本，并启动公众参与程序，准备召开市民座谈会。10日，《厦门日报》公布了自愿报名参加座谈会的624位市民名单。通过厦门电视台直播摇号抽选过程，邀请了107人。12月13日和14日，市政府召开市民代表座谈会。在座谈会上，厦门市政府副秘书长朱子鹭说：〃我不一定赞成你的发言，但我誓死捍卫你说话的权利。〃朱子鹭事后对记者说：〃这是一个民主政府言论自由的应有之义。〃朱子鹭在会上的表态受到市民代表热烈欢迎。在发言者当中，71％的人反对建设PX项目。
据媒体报道，座谈会之后，福建省委高层领导说，PX这个项目虽然不错，但要尊重厦门市群众的意见，要落实科学发展观。随后，媒体报道说，这个项目将迁移到漳州市漳浦县古雷半岛。古雷半岛经济区位于厦门和汕头中间，距离两座城市均为100多公里。目前正等待进一步评估。
全国媒体一齐欢呼福建省和厦门市的决定，认为这个开明态度，表明了〃政府和市民在一起成长〃，并且为中国环保史留下了〃政府和民众互动的经典范例〃。
诸多媒体指出，在厦门PX事件中，最引人注目的是互联网和手机短信这些新媒体所起的作用。普通民众通过它表达和汇聚民意，管理者也通过它疏导和化解民众情绪，这是我国社会政治生活中的一个崭新的现象。新媒体大大扩展了民众的参政渠道，〃电子民主闪亮登上中国政治舞台〃。
比厦门PX事件稍晚的陕西〃周老虎事件〃也是电子媒体大显神威的突出例子。2007年10月，陕西林业厅未经核实，召开新闻发布会，宣布镇坪县农民周正龙在当地拍摄到了极为珍贵的野生华南虎照片，给周正龙发奖金，并按相关程序向国家有关部门申请建立野生动物保护区。
第59节：厦门PX：电子民主很好很强大（3）
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