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第20章

中国人民解放军首部军史-第20章

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一、蓝天卫士……人民空军(10)
  7、健全后勤保障体系
  从空军诞生到60年代中期,空军后勤工作大体上经历了两个阶段:1950年至1959年为第一个阶段。这个阶段,由全面向苏联空军学习,逐步转变到认真结合抗美援朝作战的后勤保障经验,探索中国空军的后勤建设道路,使各项后勤工作得到稳步发展。1960年至1965年为第二个阶段。这个阶段,在苏联撤走专家、停止援助和国家连续三年遭受严重自然灾害的情况下,广大后勤人员发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,战胜了困难,保障空军部队完成了作战、训练任务。其主要有物资保障、国防工程保障、机场防护工程建设、后勤装备技术保障体系建设、卫生勤务保障、飞行后勤保障等。
    (四)空军建设的挫折
  1966年到1976年“文化大革命”中,林彪、江青反革命集团在空军搞阴谋活动,使空军各项建设遭受到严重的损失和破坏。
  吴法宪追随林彪,在空军大搞唯心主义,鼓吹“突出政治”、“政治可以冲击一切”,批判“单纯军事观点”,制造思想混乱。军事训练受到严重削弱。在“政治可以冲击一切”的口号下,军事干部不敢抓军事,经常出现飞飞停停的现象。1968年,平均每个歼击机飞行员仅飞了23小时45分。航空兵部队战斗力受到严重削弱。1972年,全空军只有的飞行员能担任夜间简单气象作战任务,只有1%的飞行员能担任夜间复杂气象作战任务。1974年保卫西沙群岛作战时,有的参战航空兵部队,拿不出建制作战分队,只好把大队长以上干部组织起来执行任务。院校建设遭受挫折。由于大砍院校,长期停课,以致部队中经院校培训的干部比例大大下降,影响了部队战斗力的提高和干部队伍的成长,给部队建设带来了严重的后果。“文革”十年虽然使空军遭受严重的干扰破坏,但是由于广大指战员坚守战斗岗位,积极工作,完成了一些必须进行的工作,部队建设在曲折中前进。在备战、战场建设、科研试飞、作战、支援国家建设和维护国家稳定等方面,取得了一定成绩,做出了自己的贡献。如1966年5月“文化大革命”开始后,美国和国民党当局不断派出侦察机和战术战斗机,对西南边境和福建沿海地区进行侦察和挑衅活动。空军担负作战的部队在社会上十分###的情况下,保持稳定,严守战斗岗位,先后击落入窜的美国和国民党空军的飞机16架,保卫了祖国领空的安全。
    (五)全面发展的新时期
  中共十一届三中全会以后,人民解放军空军先后在邓小平、###党的第二代和第三代核心的领导下,以邓小平新时期军队建设思想和###关于国防和军队建设的论述为指导,认真贯彻新时期军事战略方针,坚决执行中共中央的路线、方针、政策和中央军委的各项指示,从整顿各方面工作入手,实行拨乱反正,医治10年###造成的创伤,开创空军建设的新局面,空军面貌发生了巨大变化。各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化程度有了明显提高;部队和院校的教育训练,在打好基础的前提下稳步前进;武器装备和各项保障工作有了改善和加强;人员的政治思想、文化素养、作风纪律,都呈现新的风貌。空军广大指战员常备不懈地担负着保卫祖国领空的光荣使命,积极地参加祖国的社会主义现代化建设事业,圆满地完成了中央军委交给的各项重大任务。空军在改革的道路上迈出了现代化建设新步伐,取得了巨大成就,英姿勃勃跨入了21世纪。在新世纪里,人民空军与时俱进,跨越发展。
    1、“十大整顿”
  1976年10月,粉碎林彪、江青反革命集团之后,空军党委率领空军部队深入揭批林、江反革命集团的罪行,清查有牵连的人和事,进行全面整顿,拨乱反正,医治创伤,很快恢复了元气。1977年4月,中央军委对空军领导班子作了调整,任命张廷发为空军司令员,高厚良为空军政治委员。新的空军领导班子组成后,一面以极大的政治热情率领部队投入揭发批判林彪、江青反革命集团的斗争,清查帮派体系,落实干部政策;一面努力完成各项工作任务,奋力扭转“重灾区”的局面,实行全面整顿。全面整顿包括领导班子、规章制度、军事训练、战备工作、政治工作、纪律、航空工程机务工作、后勤工作、机关作风等十个方面,称为“十大整顿”。
  领导班子整顿:一是组织整顿,于1978年年底,把军、师、团三级领导班子调整完毕,使各级领导班子达到政治上强,作风过硬,比较年轻、精干。二是政治思想整顿,解决“软、懒、散”的问题。规章制度整顿,从机关到部队,从干部到战士,都建立了岗位责任制,做到人人有专职,事事有人管,办事有标准,工作有检查。修订和恢复过去行之有效的规章制度。整顿训练工作,首先抓好飞行技术、航空理论基础训练,在空军各兵种各专业人员中广泛开展岗位练兵,掀起一个像1964年那样的群众性练兵热潮,院校按定额接收学员,培训空军建设所需要的各类人才。恢复和健全战备方面的各项规章制度,统一空军作战指导思想,拟制、修订各种作战计划、预案,提高业务水平和指挥能力。政治工作整顿,由上而下、分期分批地对各级政治机关进行整顿,端正思想路线,纯洁干部队伍。整顿纪律,强调坚决执行命令,一切行动听指挥,做到了令行禁止,步调一致。克服无组织无纪律现象,发动群众同事故作斗争,把空中和地面各种事故减下来。整顿航空工程机务工作,恢复以往行之有效的机务维护规章制度,改进维护作风,办机务教导队,提高机务新兵训练质量,恢复驻厂军代表制度,把好验收关和产品质量关。整顿后勤工作,提高后勤保障能力,加强场站建设,教育后勤保障人员明确树立为飞行服务的思想,分期分批地整顿国防仓库、油库,确实查清库存物资和装备的数量、质量状况,加强管理维护。整顿机关,提高工作效能,建立科学的工作程序,改进文风,精简会议和文电。整顿作风,贯彻治军要严的指导思想,要求把实事求是、群众路线、民主集中制、批评、艰苦奋斗等优良传统作风恢复和发扬起来。十项整顿是互相关联、相辅相成的,重点放在清除林彪、江青反革命集团的流毒和影响。到1978年底,十项整顿基本完成,取得了显著成果。从上到下建立了岗位责任制,修订和恢复了各种规章制度,无章可循和有章不循的局面已经改变。航空兵部队和航校的飞行总时间超额完成年度计划的;航空兵部队年平均飞行时间87小时39分,突破了多年来在60小时左右徘徊的局面,训练质量和技术水平明显提高。严重飞行事故万时率下降到,是10年来最低的。地面部队和院校的教育训练,年终考核成绩优异。
  

一、蓝天卫士……人民空军(11)
经过整顿、调整和恢复,使空军的各项工作转到正确的轨道上来,为空军建设的全面发展进步奠定了基础。
    2、开创空军建设的新局面
  在全面整顿、拨乱反正的基础上,空军依照中共十一届三中全会以来制定的路线、方针、政策和中央军委的要求,在改革开放的新形势下,开拓前进,有计划地推进空军的全面建设,开创了空军现代化建设的新局面,空军的各项建设取得了巨大的成就。
  加强院校建设,培养高素质人才。1976年以后,空军院校建设进入了一个新的发展时期。加强院校的全面建设,形成了多层次、多渠道的培训体系,朝着面向现代化、面向未来的方向发展。1978年初,据邓小平指示,空军院校的恢复工作迅速展开。在已恢复和改建第1、2航空预备学校、通信学校、军医学校和雷达学校的基础上。1978年3月至6月又重新恢复了空军政治学校、空军后勤学校、空军高射炮兵学校和空军学院。到1979年,空军地面院校的学员定额,已由“文化大革命”期间的5650名,增加到万余名。同时,还根据部队的需要,新增设了28种专业。空军院校经过紧张的重建和扩张工作,到1979年已大体恢复到“文化大革命”前的规模。各航校在人员、飞机、器材基本没有增加的情况下,每年的飞行总时间不断增加。1980年航校全年飞行时间达53万小时,比1977年增加53%。
  对学员的培养,全面打好基础。空军院校在政治思想方面的要求,要坚持四项基本原则,忠于中国共产党,忠于祖国,忠于人民,牢固树立为革命而飞的思想;在技术业务方面的要求,要熟练掌握飞行加强技术,达到训练大纲规定的质量标准,并扎实学好航空理论基础知识,以指导飞行实践;在作风纪律方面的要求,要具有良好的军人素质,一不怕苦,二不怕死,雷厉风行,机智灵活,一切行动听指挥;在身体素质方面的要求,要具有适应紧张的飞行训练所需要的体力、耐力和平衡机能。空军院校在贯彻全面打好基础的工作中,始终把打好政治思想基础作为培养人才的重要方面。为此,空军专门对飞行人员提出了必须具备的八项素质,即崇高的理想、高尚的道德、宽广的胸怀、丰富的知识、过硬的本领、严格的纪律、顽强的作风和强健的体魄。还针对空军部队驻地分散、条件艰苦、常年战备等特点,对学员加强树立坚强的革命事业心的教育和立志定向教育,使学员毕业后服从分配,到边疆、高山、海岛、戈壁、沙漠地区工作。
  多层次、多渠道培养各类人才。1986年6月,中央军委《关于军队院校教育改革的决定》中提出:“力争在本世纪末,建立起符合中国国情、具有中国军队特色的现代化军事教育体系。”1986年以来,空军院校以进一步理顺培训体制、改革训练内容、改善训练条件和手段为重点,进行了大量工作,以实现多层次、多渠道培养各类人才。将空军学院改称为空军指挥学院,政治学校改称为政治学院,航空学校改称为飞行领航学院,通信学校改称为电讯工程学院,后勤学校改称为勤务学院,高射炮兵学校改称为高射炮兵学院,航空机务学校改称为航空技术专科学校,军医学校改称为医学专科学校,航空预备学校改称为飞行基础学校。同时撤销了第9、10、11航校。气象学校和雷达学校在1979年6月和1983年6月,已分别改称为气象学院和雷达学院。空军院校的精简整编,主要是进一步理顺培训体制,即指挥军官分初、中、高三级培训,专业技术军官分两等(中等、高等)、5种层次(中专生、大学专科生、大学本科生、硕士研究生、博士研究生)培训。为了扩大知识面,增强工作的适应能力,从1987年开始,师(旅)职军事、政治、后勤指挥军官(含军以上机关参谋)实行合训。空军还逐步发展了函授教育、业余大学、电视大学和自学考试等形式的在职教育,采取多种途径培养人才。进入###十年代后,空军院校的教学手段向现代化发展,空军院校在开展模拟训练上亦有长足进步,技术训练模拟器已运用计算机控制。
  为了适应新时期院校建设与发展的需要,提高训练质量和效益,进入20世纪80年代以来,空军院校把提高教员的教学水平和院校领导干部的教学管理能力,摆到了重要位置。在建立与健全空军院校教员选拔与使用制度的同时,1980年对航校的飞行教员提出了“五条要求”:(1)飞行事业心强,出满勤,带全期;(2)两种气象能教,三种气象能走;(3)会讲,会作,会教,会做学员的思想工作;(4)能给学员讲一门与飞行训练穿插的航空理论课;(5)达到大学专科文化程度。对地面院校的专业理论教员规定了“四项指标”:(1)热爱教学工作,教学质量比较高;(2)能完整地讲授本门课程,且有熟练的操作技能;(3)具有比较扎实的讲、写、演、画课堂教学基本功;(4)具有大学专科以上的基础理论水平。并要求各院校在此基础上,培养各类教学“尖子”和学科带头人。
  截至1987年,空军院校已经拥有各类教员9200余人,形成了一支较好的教员队伍。其中有教授、副教授、高级工程师、高级实验师等450人,具有硕博士以上学位的186人,大学专科以上文化程度的占。飞行教员达到两种气象能教、三种气象能走的占89%,获特级和一级飞行教员称号的有1385人。还有520余名教学经验丰富、教学水平较高、掌握本学科前沿知识的学科带头人。这批辛勤“园丁”用自己的全部

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