大国问号:变局与布局-第16章
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面对美国、英国，与法国、德国等欧洲国家，在优先克服经济危机，还是优先改革国际金融体系等问题的分歧，印度教徒报的报道说，印度倾向赞成美英的主张，优先解决经济危机中的经济发展问题。而央视记者采访的一位G20峰会的直接参与者，印度财政部资深官员席尔博士认为，印度不一定单纯倾向于某一个方面，印度在G20峰会的四个专业委员会中，和加拿大一起担任金融改革和监管委员会的执行主席，这说明印度对于刺激经济和改革国际金融秩序有着同样积极的态度。
同时印度非常看重中国在其中发挥的作用，印度认为，凭借中国的经济实力，它还应该发挥更大更直接的影响，联手印度，共同争取发展中国家的权益。
可以看出两点，第一是印度并不一定单纯地倾向于美国，或者倾向于欧洲，他们走的是一条中间的路子。第二他们要争取发展中国家的利益，其实这两点呢，是包括金砖四国在内的新兴的发展体共同的声音。而且对于这些新兴的发展体来说，第二点更加重要，就是要走一条自己的路子，并且在G20伦敦峰会召开之前，所有的国家都意识到了团结在一起的力量，因此金砖四国也为争取更多的话语权在进行不懈的努力。
按照惯例，G20金融峰会召开之前，总是要先召开一次准备性会议，就是G20财长会议，而就在G20财长会议召开期间，巴西，俄罗斯，印度和中国特别召开了金砖四国单独的财长会议，并抢先发表了历史上第一的四国联合公报。公报除了重申必须避免任何形式的保护主义行为，呼吁加速国际金融机构改革之外，更强调，要保证新兴和发展中国家在国际货币基金组织中，拥有更大的发言权和地位。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，他们在这之前发表了公报，一个核心问题就是在未来的国际金融经济体系，必须有他们市场的分量，必须有他们的声音，必须有他们的影响力，这个就是公报的核心问题。
通俗地讲，现在的国际金融体系是战后建立起来的，当时中国等发展中国家还处于殖民地，半殖民地状况，经济很不发达，所以以美国和欧洲为主，建立全球金融经济体系里，根本没有新兴市场国家的利益，这些国家，在国际经济事务中的发言权极其微弱，更没有什么正当的利益可谈。然而最近几年，新兴经济体国家迅速崛起，按购买力评价计算，2007，2008年，金砖四国对世界经济增长的贡献率连续两年超过50％，尤其是金融危机爆发以来，尽管这四国或多或少也受到了一定的影响，但仍被认为是受影响最小，抗击能力最强的国家。
4、不见张扬的太阳旗（5）
“但是他们在全球化当中的利益是没有得到保障的，他们在发展当中受到很大不公平的待遇，所以他们要求在未来的国际金融经济体系，有他们的声音，考虑到他们的利益，所以他们提出改革，建立一个新的，公平的，公正的可持续的国际金融体系，保障他们的未来发展。”
金砖四国的要求得到了积极的回应和采纳。最后，G20财长和央行行长会议发表公告，倡议世界银行改革现有制度，并给予新兴经济体更多的话语权。
经济发展和合作组织秘书长安格尔？古利亚指出：“第二次世界大战，我们建立了世界货币基金组织和世界银行，到现在已经60年了，但我们的投票却从未改革，所以这需要改革，不改革是不行的。从代表席位看，仍相对偏低，但我们正在解决这个问题，这不是中国一国的问题，是发展中国家所共同面临的问题，但该问题正在讨论席位变化的有关问题。”
从国际货币基金组织预测的2009年世界经济增长率图中可以看出，世界经济发达国家无一例外，全是负增长，而只有金砖四国风景这边独好，中国，印度，巴西，全是正增长，即使俄罗斯是负增长，但比起其他发达国家来，情况也是最好的。在这样的情势下，美国也好，欧洲也好，不可能不考虑新兴经济发展国家的利益诉求。
处于全球货币体系独霸地位的美元，是大部分国际贸易的结算货币，也是大多数大宗商品的定价货币。并且得到了流动性最强的固定收益债权市场的支持。因此，包括中国在内的许多国家的储备资产配制，并没有多大的选择余地。外汇储备只能以美元资产为主，但是现在，美元霸权体系遭遇了从未有过的强烈质疑，而这种强烈质疑就是来自于新兴经济体国家。首先是俄罗斯，3月15日，俄政府通过克林姆林宫官方网站发布了一份针对本次伦敦金融峰会的政策性建议，提议说应该创造一种新的储备货币，以改变目前美元主导国际金融体系的格局。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席科撒切夫；进一步解释了俄罗斯提交这份提议的原因。
“我认为世界上任何国家的储备货币都不应受单一国家美国或其他机构支配或影响，通过最近的经济振荡，我们感到现在无论美元还是欧元，作为储备货币都非常重要，但是他们对于保障全球免收经济振荡还是远远不够，尤其是在全球范围内，我们关于储备货币的提议，不应被看作是反美国，或者反欧洲，或者反其他什么的提议，我们认为在世界经济中，多极化的反应，终究比单极或双极要好。”
呼吁终结美元独霸时代的不仅是俄罗斯，3月23日，中国人民银行行长周小川在央行官方网站发表文章，对美元主导的货币体系进行了有史以来最严厉的批评。文章说，从布雷顿森林体系解体后，金融危机屡屡发生，且愈演愈烈来看，全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。随后在文章中，周小川行长提出了一个事后引起国际社会强烈反响的构想，那就是创造一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。
陈凤英认为，这种货币是我们可以信得过的，以IMF的方式，或者是某个国际机构来发行的，跟某个国家的政策没有关系的，“那我们持有外汇，我们还可以去考虑它的风险，相对风险就小。”
目前中国持有七千多亿美元的是美国国债，是美国最大的债权国。如果加上其他一些机构，主权和股权投资，中国持有的美元资产达万亿美元，但是由于美国举债过度，赤字大，近期甚至开动印钞机大举救市，使得美元信用成为全球经济一个灾难。如果美国继续采取过分度扩张的货币政策，或者放任美元贬值，包括中国在内的任何一国的美元资产都将遭遇重创，美元作为国际储备货币的地位已经遭到了质疑，有专家认为，这正是周小川行长发出超主权储备货币提议的导火索。
虽然都是对美元发出的挑战，但周小川行长的提法，因为更直接地触及到美元的实质和美国的利益，而立即激起国际社会议论，触及利益最大的美国，不出所料，持反对意见。但是新兴市场国家却投了赞成票，巴西总统卢拉赞扬中国提出的建议有效，且恰当。俄罗斯副外长安德烈…杰尼索夫则趁出席联合国大会之际，向各国代表和专家提出了，对新货币体系进行国际协商的方案。除此之外，联合国和国际货币基金组织，也对周小川行长的观点表示赞同。国际货币基金组织总裁施特劳斯卡恩认为，周小川的建议是合理的，在几个月之内，就可以全面开始讨论，联合国金融经济改革咨询团则在3月26日，向联合国大会提交报告，敦促世界领导人同意构建替代美元的新的国际储备货币体系。
其实就连美国政府内部，对于周小川行长的提议，态度也不尽相同，美国财长盖特纳就曾表示，他对中国的提议持开放态度，结果此言论公布后的数分钟之内，美元指数就遭遇暴跌，盖特纳意识到此番言论的后果，立即又做了澄清，美元这才随之收复了大量跌幅。
“我认为美元在未来很长的时间内，仍是世界主要储备货币。”
实际上建立超主权储备货币，并不是今天才提出的崭新主张。多年来，一直有学者提出类似建议，但在G20金融峰会召开之前，周小川行长再次提出这个构想，必然会给与会各国一个警醒，并且表明了中国改革国际金融体系的决心和方向。
1、专找巨头下手的芮成钢（1）
4月2日，承载全球期待的20国集团（G20）峰会将在伦敦ExCel中心开幕。对于这次峰会，外界早已将之视为一次“谋定全球经济秩序”的盛会。的确，从2008年9月美国雷曼兄弟倒台后，民众为之受累太多：由此，美国人开始节衣缩食，逐步告别出门驾车的习俗；一向浪漫的法国工人不得不多次将老板囚禁，以求保住自己的饭碗；俄罗斯昔日那些挥金如土的寡头身价惨遭腰斩，流浪在英国的大亨阿布拉莫维奇无法在欧洲足球转会市场呼风唤雨，切尔西成绩不尽人意；韩国街头小贩生意清淡，纷纷向政府求援。此时，好莱坞影片《贫民窟的百万富翁》方才异军突起，不仅让印度深处困境的平民深受鼓舞，亦向金融风暴袭卷下的民众带来一丝安慰。危难之际，拥有八成世界经济总量的20国集团责无旁贷，G20伦敦峰会理应为困境中的民众带来一缕暖阳，伦敦无疑将成为这个4月全球最瞩目的秀场。
伦敦的秀场已然搭好，与会的主角早已跃跃欲试。他们或将之视为炫耀祖国实力，展现个人魅力的舞台；或欲借此进行最后一搏，以挽救国内危局。
各国领导人在伦敦争艳斗秀的背后，亦在场内场外展开暗战，为自身利益谋局，以图变革或维系现有的国际经济体系。自雷曼兄弟倒台后，世界主要国家均采取措施救市，有些国家推行“大政府”理念，大规模向困难企业注资救市；也有国家反对政府“乱花钱”，利用小规模基金向弱势民众提供实际帮助。面对危机，部分国家出台“买国货”政策，但更多的国家主张摒弃保护主义，主张开放并联合救市。
但愿各国大腕团结协作，为困苦中的民众带来比金子更贵重的信心；更期待伦敦峰会能够推新除旧，理智谋局，建立更合理的世界经济秩序。
2日峰会当天，为确保峰会安全召开，主会场ECXEL会展中心每个关口都有警车、警员甚至骑警，而媒体也要经两次安检，才能进入传媒中心。
英国警方统一指挥调度大伦敦警方、伦敦市警方和伦敦交通警方三方警力，同时调请埃塞克斯、萨塞克斯和贝德福德郡等周边地区警力增援，负责维持秩序的警员将达到规模空前的3000人。伦敦轻轨（DLR）当天关闭了临近峰会召开地点的五个轻铁站，而在靠近展览中心的地铁、巴士站、街道枢纽处，都布满了荷枪实弹的警员。
伦敦警方指挥官奥布莱恩表示：“这是一次最具挑战性、规模最大而又最为复杂的警员行动。”峰会会场控制严密，除了限制进入以外，警方还在会场周围设置了隔离区、铸铁障碍物以及警员临时关卡，据悉连附近居民也须按要求随身携带身份证件才能通过检查。奥布莱恩说：“会场本身将被一个铁环牢牢围住。”
参加峰会的传媒工作者，须先到ECXEL附近的Peruvian码头的安检中心，提供身份证件和大会批准参加确认信，先通过第一次身份核查的安检，然后乘坐大会提供的穿梭旅巴，到达中间地点通过物件X光检查及领取入场通行证，之后再乘穿梭大巴到会场的传媒中心。
此次大会保安的严密程度，还从其发出传媒入场通行证得见，虽然通行证自1日晚上8时起即可让参加传媒领取，但跟以往这类峰会不同的是，今次的通行证都要在离开时交还给大会而不准带离会场。所以传媒每次出入会场的传媒中心，都要领证和交证。
1、专找巨头下手的芮成钢（2）
传媒中心内还特意安排了电视与广播媒体与印刷媒体分开两大工作间，前者按每一媒体自设工作房间，后者则按各所属国家而分坐于开放式的工作间。
不知是有意还是巧合，主办方安排了中国媒体和法国媒体在同一工作台为邻工作。另外，中国、法国媒体工作台排位靠前，就在英国、美国工作台之后。美国媒体人数众多，是唯一占据两张工作台的代表团。
作为经济频道特派主持人，芮成钢在峰会报道的表现可圈可点，为整个报道增添了很多亮点。尤其是芮成钢成为第一位提问奥巴马的发展中国家记者，这一次提问也是奥巴马第一次跟中国媒体交锋。
芮成钢说：“为了争取到提问机会，报道组通过白宫的线人做了很多工作。无论是布朗还是奥巴马，他们首先考虑欧美的媒体，比如奥巴马到�
