历史的先声:半个世纪前的承诺-第65章
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但是，还有一件事，叫做民主，这件事现在还没有做。这两
件事，是目前中国的头等大事。中国缺少的东西固然很多，
但是主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。
这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。一面少了两
件，另一面却多了两件。多了两件什么东西呢？一件是帝国主
义的压迫，一件是封建主义的压迫。由于多了这两件东西，
所以中国就变成了殖民地半殖民地半封建的国家。现在我们
全国人民所要的东西，主要的是独立和民主，因此，我们要
破坏帝国主义，要破坏封建主义。要坚决地彻底地破坏这些
东西，而决不有丝毫留情。有人说，只要建设，不要破坏。
那末，请问：汪精卫要不要破坏？日本帝国主义要不要破坏？
封建制度要不要破坏？不去破坏这些坏东西，你就休想建设。
只有把这些东西破坏了，中国才有救，中国才能着手建设，
否则不过是讲梦话而已。只有破坏旧的腐朽的东西，才能建
设新的健全的东西。把独立和民主合起来，就是民主的抗
日，或叫抗日的民主。没有民主，抗日是要失败的。没有民
主，抗日就抗不下去。有了民主，则抗他十年八年，我们也
一定会胜利。
宪政是什么呢？就是民主的政治。刚才吴老同志的话，我
是赞成的。但是我们现在要的民主政治，是什么民主政治呢？
是新民主主义的政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的、
过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治；同
时，也还不是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。
……
什么是新民主主义的宪政呢？就是几个革命阶级联合起来
对于汉奸反动派的专政。从前有人说过一句话，说是“有饭
大家吃”。我想这可以比喻新民主主义。既然有饭大家吃，
就不能由一党一派一阶级来专政。讲得最好的是孙中山先生
在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》里的话。那个宣
言说：“近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，
适成为压迫平民之工具。若国民党之民权主义，则为一般平
民所共有，非少数人所得而私也。”同志们，我们研究宪
政，各种书都要看，但是尤其要看的，是这篇宣言，这篇宣
言中的上述几句话，应该熟读而牢记之。“为一般平民所共
有，非少数人所得而私”，就是我所说的新民主义宪政的具
体内容，就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的民主
专政，就是今天我们所要的宪政。这样的宪政也就是抗日统
一战线的宪政。
……
世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是
苏联，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大
法，去承认它，这就是宪法，中国则不然。中国是革命尚未
成功，国内除我们边区等地而外，尚无民主政治的事实。中
国现在的事实是半殖民地半封建的政治，即使颁布一种好宪
法，也必然被封建势力所阻挠，被顽固分子所障碍，要想顺
畅实行，是不可能的。所以现在的宪政运动是争取尚未取得
的民主，不是承认已经民主化的事实。这是一个大斗争，决
不是一件轻松容易的事。
现在有些历来反对宪政的人，也在口谈宪政了。他们为
什么谈宪政呢？因为被抗日的人民逼得没有办法，只好应付一
下。而且他们还提高嗓子在叫：“我们是一贯主张宪政的
呀！”吹吹打打，好不热闹。多年以前，我们就听到过宪政的
名词，但是至今不见宪政的影子。他们是嘴里一套，手里又
是一套，这个叫做宪政的两面派。这种两面派，就是所谓
“一贯主张”的真面目。现在的顽固分子，就是这种两面
派。他们的宪政，是骗人的东西。你们可以看得见，在不久
的将来，也许会来一个宪法，再来一个大总统。但是民主自
由呢？那就不知道何年何月才给你。宪法，中国已有过了，曹
锟不是颁布过宪法吗？但是民主自由在何处呢？大总统，那就
更多，第一个是孙中山，他是好的，但是袁世凯取消了。第
二个是袁世凯，第三个是黎元洪，第四个是冯国璋，第五个
是徐世昌，可谓多矣，但是他们和专制皇帝有什么分别呢？他
们的宪法也好，总统也好，都是假东西……。
他们口里的宪政，不过是“挂羊头卖狗肉。”他们是在
挂宪政的羊头，卖一党专政的狗肉。我并不是随便骂他们，
我的话是有根据的。这根据就在于他们一面谈宪政，一面却
不给人民以丝毫的自由。
同志们，真正的宪政决不是容易到手的，是要经过艰苦
斗争才能取得的。因此，你们决不可相信，我们的会一开，
电报一拍，文章一定，宪政就有了。你们也决不可相信，国
民参政会做了决议案，国民政府发了命令，十一月十二日召
集了国民大会，颁布了宪法，甚至选举了大总统，就是百事
大吉，天下太平了。这是没有的事，不要把你们的脑筋闹昏
了。这种情形，还要对老百姓讲清楚，不要把他们弄糊涂
了。事情决不是这么容易的。
这样讲来，岂不是“呜呼哀哉”了吗？事情是这样的困
难，宪政是没有希望的了。那也不然。宪政仍然是有希望
的，而且大有希望，中国一定要变为新民主主义的国家。为
什么？宪政的困难，就是因为顽固分子作怪；但是顽固分子是
不能永远地顽固下去的，所以我们还是大有希望。天下的顽
固分子，他们虽然今天顽固，明天顽固，后天也顽固，但是
不能永远地顽固下去，到了后来，他们就要变了。比方汪精
卫，他顽固了许多时候，就不能再在抗日地盘上逞顽固，只
好跑到日本怀里去了。比方张国焘，他也顽固了许多时候，
我们就开了几次斗争会。七斗八斗，他也溜了。顽固分子，
实际上是顽而不固，顽到后来，就要变，变为不齿于人类的
狗屎堆。也有变好了的，也是由于斗，七斗八斗，他认错
了，就变好了。总之顽固派是要起变化的。顽固派，他们总
有一套计划，其计划是如何损人利已以及如何装两面派之
类。但是从来的顽固派，所得的结果，总是和他们的愿望相
反。他们总是以损人开始，以害己告终。我们曾说张伯伦
“搬起石头打自己的脚”，现在已经应验了。张伯伦过去一
心一意想的是搬起希特勒这块石头，去打苏联人民的脚，但
是，从去年九月德国和英法的战争爆发的一天起，张伯伦手
上的石头却打到张伯伦自己的脚上了。一直到现在，这块石
头，还是继续在打张伯伦哩。中国的故事也很多。袁世凯想
打老百姓的脚，结果打了他自己，做了几个月的皇帝就死
了。段祺瑞、徐世昌、曹锟、吴佩孚等等，他们都想镇压人
民，但是结果都被人民推翻。凡有损人利己之心的人，其结
果都不妙。
……
总之，凡属倒退行为，结果都和主持者的原来的愿望相
反。古今中外，没有例外。
现在的宪政，也是这样。要是顽固派仍然反对宪政，那
结果一定和他们的愿望相反。这个宪政运动的方向，决不会
依照顽固派所规定的路线走去，一定和他们的愿望背道而
驰，它必然是依照人民所规定的路线走去的。这是一定的，
因为全国人民要这样做，中国的历史发展要这样做，整个世
界的趋势要我们这样做，谁能违拗这个方向呢？历史的巨轮是
拖不回来的。但是，这件事要办好，却需要时间，不是一朝
一夕所能成就；需要努力，不是随随便便所能办到；需要动
员人民大众，不是一手一足的力量所能收效。我们今天开这
个会，很好，会后还要写文章，发通电，并且要在五台山、
太行山、华北、华中、全国各地，到处去开这样的会。这样
地做下去，做他几年，也就差不多了。我们一定要把事情办
好，一定要争取民主和自由，一定要实行新民主主义的宪
政。如果不是这样做，照顽固派的做法，那就会亡国。为了
避免亡国，就一定要这样做。为了这个目的，就要大努力。
只要努力，我们的事业是大有希望的。还要懂得，顽固派到
底是少数，大多数人都不是顽固派，他们是可以进步的。以
多数对少数，再加上努力，这种希望就更大了。所以我说，
事情虽然困难，却是大有希望。
—— 原载《毛泽东选集》一卷本
第689…698页 人民出版社出版
一党专政反民主，共产党绝不搞一党专政
·刘少奇·
抗日各阶级联合的抗日民主政权，是抗日民族统一战线
的最高形式。它只有在平等原则上，采用完全的民主制度，
才能组织成功。这也是领导中国抗战与革命到最后胜利的最
好的最有力的形式。没有这种政权的建立，没有抗日统一战
线的大大巩固和扩大，不实行民主政治，抗日战争是不能胜
利的。
抗战三年了，本来早就应该在全国建立这种抗日民主政
权以领导抗战，那样，抗战决不只获得如今天这样的结果和
成绩，可能获得比今天大千百倍的胜利与成绩，也不致引起
今天抗战中的这许多困难与人民的痛苦。然而，没有这样
做，这是由于大资产阶级只顾其“一党专政”的私利，不顾
国家民族危亡造成的。这是国民党最大的错误，这是最违背
民意与违反法律的。
我们共产党和八路军、新四军，对于以上这一点了解得
很清楚。我们永远不会忘记革命的任务是争取中国的独立自
主与人民的民主自由，我们不会不尽忠于自己的职责。因
此，凡是八路军新四军所到之区域，只有可能的话，就不能
不建立抗日民主政权，不能不实行三民主义的民主政治，不
能不建立抗日各阶级的统一战线政权。如果不建立这种抗日
民主政权，也就不能长期坚持敌后抗战，最有力地打击敌
人，赢得抗战的最后胜利。
……
这个政权保障一切抗日人民的民主权利，如人民的言
论、集会、结社、出版、居住、营业、思想的自由。任何人
只要没有勾结敌寇和汉奸的行为，没有破坏与反对抗日军队
的行动，没有违犯政府法令的行为，不论他是属于何党何
派，属于哪一阶级、阶层，政府一律保护。一切党派只要抗
日、不反对民主，一律有合法的地位。
这种政权，今天还只在部分的敌后地区建立。在全国，
由于国民党不愿意结束“一党专政”，不愿意“还政于
民”，这种政权仍然还是不能建立，仍然还只是宣传的口
号。因此，这种部分地区的抗日民主政权，只是地方政府。
它应该属于中央政府，受中央政府的领导，并依照敌后情形
执行中央政府的法令；同时它也可以在地方自治的原则下，
颁布该地区的单行法令。
敌后的抗日民主政府还没有为中央政府正式承认，因此
有人说：这种政府是不合法的。很明白，这说法是不对的。
我们问：什么叫合法和不合法？
在目前抗日战争时期，民族利益高于一切，抗日利益高
于一切，这就是全国人民最高的法律原则。政府的一切法律
命令，都应该是为着保护民族的利益，保障抗日的胜利。三
民主义、抗战建国纲领，就是目前法律的基础。那末，在敌
后建立抗日民主政权，实行民主政治，实行三民主义，实行
抗战建国纲领，实行民族利益、抗日利益高于一切的原则，
这就是最合法的。而不实行的，是不合法的。违背三民主
义、抗战建国纲领及抗日利益高于一切的原则的，是违法
的。大多数人民承认的，选举的，就是合法的。相反，大多
数人民不承认的，反对的，自己把持霸占的就是非法的。抗
日民主政权由人民选举，是合法的。其他政府不是人民选举
的，就是非法的。如果中央政府实行三民主义与抗战建国纲
领，就应该承认敌后抗日民主政府，并以它作为地方政府。
中央政府不予承认，只能证明中央政府人员的违法，违反了
三民主义、抗战建国纲领这个法律基础。中央政府不“还政
于民”，不改组为抗日民主政府，也是不合法的。在世界各
国的历史上，中央政府违法的事情是很多的。在各国的最高
法院中，就有审判这类案件的，在中国还没有过这种审判。
但这不是中国就没有这种事情，是有许多这种事情，只是没
有人敢于过问罢了。所以，在敌后建立的这种抗日民主政
府，在实质上是最合法的。由于国民党中一部分人不愿意实
行民主，所以中央政府的民主化，暂时恐还难于实现。但
