可以平凡不能平庸-第19章
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*政府拒绝平庸提高效能先“治庸”
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把上班聊天、玩游戏、迟到早退之类定性为“平庸”，无疑使“治庸”走向了庸俗化。平庸行为应该还包括：不作为、乱作为和不会作为这些情况。是那些有能力而没有履行自己职责的行为。 平庸的危害虽然不像贪污受贿、违法乱纪那样具有直接的社会危害性，但如果一个部门、一个单位“平庸病”流行，必然管理不善，人心涣散，就谈不上实现发展。平庸不治，任其蔓延，必然造成管理失效，导致执政能力丧失，同样会危及国家稳定。
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庸医害一人庸官误一方（1）
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——多少年来，无过错者不丢官甚至升官成了官场的“潜规则”，只要在位不贪不占，即使再是平庸，再无政绩，往往可以“好官我自为之”，“清福永远可享”。有的人虽两袖清风却一事无成。殊不知有位就要有为，为官就要为民，这是最起码的要求。
前段时间回老家，听说了这样一件事情：一位患者突发急病，在晚上7点多钟的时候被家人送到医院，大夫给病人做了一些简单诊断，拍了个CT之后，就睡觉去了。晚间患者病情加重，家属和护士多次敲门，哀求值班大夫前去看看，却因影响了睡觉，引起大夫的强烈不满。以一句“没事”打发了事，始终没有起床去看一下患者的病情。
这个病人从头天晚上入院到第二天早上死亡，始终没有得到系统的检查和治疗。所以家属认为是大夫草菅人命，要医院负责。而院长认为，医院最大的失误是没有给病人家属及时下病危通知书。院长说，“这暴露了医院在服务工作方面存在的问题……服务态度的好坏并不是导致病人死亡的直接原因。”当患者的亲属拿着在这个医院拍的CT片，到另外的医院诊断后认为，应该马上手术，否则病人有生命危险。
大夫睡觉比一个生命生与死的搏斗更重要，“服务态度的好坏并不是导致病人死亡的直接原因”，到了别的医院就成了“应该马上手术，否则病人有生命危险”，真的仅仅是该医院医生的医学修养不足吗？外行都能看出的问题，院长竟没看出该院“病”在何方，给出“失误是没有给病人家属及时下病危通知书”的“病根”。就院方这次给自己“病根”下出的“药方”来看，我们只能遗憾地说，这实在是一群“庸医”了。现在的庸医如此引人痛恨，在于他们的漠视生命和缺乏职业道德。古人云“医无德者，不堪为医”。只有以医德为基础，医生才有可能与病人
建立起和谐融洽的医患关系，才能使我们的生命获得更好的医疗效果。
可是还有比庸医更可怕的一群人，那就是庸官。庸医毕竟祸害的范围比较小。你只有生病了，去医院了，才可能碰上庸医。可是庸官就不同了，庸官误的是一方百姓，误的是国计民生的大事。
2005年11月，中石油吉林石化公司双苯厂爆炸严重污染了松花江，哈尔滨市400万居民断水4天，许多企业停产、半停产，中小学校因长时间断水停课，直接和间接经济损失不可估量。同时，松花江发生的苯污染问题也震惊了俄罗斯。据俄罗斯新闻网报导，俄国议会要求中国赔偿黑龙江水污染。
其实在这次中石油吉林石化公司双苯厂爆炸之前，松花江的污染早已成为哈尔滨人心头的一大隐痛。但面对污染，位于松花江上游的吉林省与位于下游的黑龙江省之间却有着不同的看法和解释，而松花江污染越来越严重却是不争的事实。并且，早在2005年11月22日哈尔滨市在公告中首次承认可能存在苯污染之前，黑龙江方面早已派出自己的监测人员前往吉林，并获得了松花江水已被污染的检测报告和数据，但爆炸发生方，则一直否认松花江水被污染。
此次松花江污染目前看至少还留下了五个后遗症：硝基苯将在污泥中留下沉淀；硝基苯可能渗透污泥继续沉淀，进而污染地下水；松花江中的
水生（动植物）物将吸收一部分；含有硝基苯的松花江水，将来的利用价值多大？牲畜饮用松花江水，给畜牧业带来的影响是什么？
多少年来，无过错者不丢官甚至升官成了官场的“潜规则”，只要在位不贪不占，即使再是平庸，再无政绩，往往可以“好官我自为之”，“
清福永远可享”。有的人虽两袖清风却一事无成。殊不知有位就要有为，为官就要为民，这是最起码的要求。“在其位而不谋其政”就是最大的失职。当贪官被人恨，做太平官被人瞧不起，做懒官同样也让人嗤之以鼻。这几年，我们只知道痛恨和打击贪官，实际上那些“不作为、乱作为”的庸官，对我们事业的危害也不可小视。
松花江污染，正是一些地方官员们为了自己的政绩，不顾污染的事实而刻意隐瞒、互相推诿，才造成如此严重的后果。可以说，这样的庸官，他们的危害性比那些贪官们还要巨大！
如果把官员腐败比作硬伤，那么，庸官则是暗伤，这比腐败还难整治，这些暗伤平时被太平的景象掩盖，但是一旦爆发，损失是无法估量的。
据统计，2004年，中国因煤矿事故死亡6027人，占全世界矿难死亡者总数的80％！
看看下面一组数字：2002年6月20日黑龙江鸡西特大矿难124人遇难2002年8月黑龙江七台河煤矿瓦斯爆炸169人遇难者2003年10月14日江西丰城发生矿难49人遇难2004年10月20日河南大平矿难147人遇难2004年11月20日河北省沙河市矿难65人遇难2005年2月14日辽宁省阜新市矿难213死1失踪2005年新疆“7…11”阜康矿难83名矿工遇难2005年7月19日陕西铜川市瓦斯爆炸26名矿工遇难而在黑龙江七台河东风煤矿事故现场。 国家安监总局局长李毅中问该矿矿长马金生和姜姓总工：“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗？”二人一脸茫然。
李毅中提高声调，再次问：“你们到底知不知道这两个文件？”二人低下了头。
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庸医害一人庸官误一方（2）
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李毅中怒斥：“你们连民营小煤窑主都不如！” 李毅中问的两个文件，一是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，二是《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件
和非法煤矿的紧急通知》。这是中央为了整顿煤矿行业、改善国内煤矿生产形势下发的两份文件，要求各地特别是煤矿认真学习，坚决贯彻。
令人难以想象的是，该矿矿长竟不知道这两份重要文件，那就更谈不上“认真学习，坚决贯彻”了。
中央和国务院高度重视煤矿安全，郑重发文，三令五申。可是，一方面是红头文件，明确指示，一方面是置若罔闻，我行我素。
中央的政策是好的，但到下面有些地方就变了，你说你的，他照样干他的。他们天不怕，地不怕，更不怕老百姓，只怕顶头上司。所以说，平庸的危害虽然不像贪污受贿、违法乱纪那样具有直接的社会危害性，但如果一个部门、一个单位“平庸病”流行，必然管理不善，人心涣散，就谈不上实现发展。平庸不治，任其蔓延，必然造成管理失效，导致执政能力丧失，同样会危及国家稳定。这些庸官们考虑的是政绩，是自己的升迁，于是一不希望出事，出了事会受影响；二是出了事不希望捅出去，捅出去了会影响到自己的升迁。
但是，共产党和人民政府的官不是好当的。
国家环保总局局长解振华因松花江环境污染事件提出辞职，国务院同意他辞去总局局长职务。
吉林省德惠市因艾滋病献血者致21人染病，该市卫生局长被撤职，副局长和有关干部也受到党纪、政纪处分并被追究刑事责任。
两个局长丢官使人看到，不贪污、不腐化，也不能终身制，没有这样的“好事”。如果马马虎虎，稀里糊涂，对工作不负责任，给国家和人民造成损失，也是干不下去的，随时随地可能丢官。
两个局长丢官，表明中国官员问责制日趋完善，表明中国共产党和人民政府的官不是那么好当的。现在不少人想当官，甚至有人跑官、买官，他们是看到了当官的好处，既有实惠又风光。其实，要认识到，当官必须立党为公，执政为民，要有使命感、责任心，还得有本事。官，不是谁想当就能当的，有人当上了也未必能当好，“乌纱帽”不可能一戴就一辈子，出了事是要负责任的。老百姓说得好：“当官不与民做主，不如回家卖红薯”，出了问题，就该有人“回家卖红薯”！
尽管任何人都无法否认我们的干部大多数是好的，但相对于贪官来说，目前庸官的数量却不能用“个别”或“极少数”来形容界定。无数事实证明，哪个地区严重落后，那里必有庸官；哪个企业严重亏损，那里必有庸官；哪个单位严重内耗，那里必有庸官！庸官误国，庸官误民，不治不得了。
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不求有功就是有过（1）
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——庸官常有的行为就是等、依赖，宁愿少干事，甚至不干事，以保障不出事。那就使一个地方失去了机遇，耽误了一个时代，这个地方不发展了，更是祸害无穷。
2003年春季的那场“非典”，相信每个人至今还记忆犹新。在那场灾难中，多少条鲜活的生命无奈的离开，巨大的恐慌笼罩着每一个人的心灵。在这次事件中，卫生部长张文康、北京市长孟学农因未能采取有力防控措施而被撤职。这可以说是首开官员问责之例。
如果说肇始于那时的官员问责在当时对国人来说还颇感新鲜和罕见的话，那么现在官员问责则已经成为中国政治生活中的一个常见的名词。从官方到民间，人们已经习惯于接受一种现象，即不仅“贪官”要下课，庸官也要下课；不仅直接责任人员要负责，承担领导责任的有关人员也要负责；不仅违法犯罪的官员要承担相应的责任，即使不构成违法犯罪但由于“官德”出问题的也要承担相应的责任。
庸官与贪官并不是毫无关联的两群人，很多官员就是从平庸一步步滑向腐败的深渊，有些庸官的危害可能更甚于贪官。腐败、贪污的泛滥制造了一大批庸官，而庸官的“作风病”又是腐败、贪污产生的土壤和条件，所以两者是“相依为命”和“相互促进”的。
有位哲人说过：世界上最清清白白、最立得直的是石头雕成的人，但它永远不会做事情。同样，干部只有做到既廉洁又勤政，才为人民群众所欢迎。
那么，到底什么样的官才算庸官呢？有一段顺口溜，可以说是对庸官的形象总结：“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了捞票子”。
具体说来，庸官有以下表现：
·*庸官思想僵化，观念陈旧，办事默守陈规，不敢创新，老是“再看看”、“再议议”、“再放放”，大好机遇白白失去。
·* 庸官不爱学习，不爱“充电”，一到关键时刻就显示“电量不足”。
·*庸官唯上不唯实，习惯于当上级的“收发室”、“传达室”，经常出现“关于贯彻上级决定的决定”、“关于学习上级安排意见的安排意见”。
·* 庸官爱游山玩水，老是带人出去“考察”、“学习”，钱花一大堆，谈起感受“激动”，回来就是不动。
·*庸官爱虚报成绩，栽一万株树就报一百万株成绩，若连前累计，树都栽到外县、外地区去了，山上却还是“和尚头”；一参加洽谈会就宣称“揽金”多少个亿，到头来都没有几个项目能落实；本来是亏损，却对上、对外称“基本持平”，甚至搞明盈实亏。庸官常有的行为就是等、依赖，宁愿少干事，甚至不干事，以保障不出事。那就使一个地方失去了机遇，耽误了一个时代，这个地方不发展了，更是祸害无穷。
腐败、贪污的泛滥制造了一大批庸官，而庸官的“作风病”又是腐败、贪污产生的土壤和条件，所以两者是“相依为命”和“相互促进”的。
从某种意义上说，治庸比治腐的难度更大、更艰巨。因为，庸官是一种“作风病”、“机关病”、“衙门病”，绝不是一两天所能形成的，更不是一两人所拥有的，在一些地区，庸字可以说是根深蒂固了。平庸不治，任其蔓延，必然造成管理失效，导致执政能力丧失，同样会危及国家稳定。
令人欣喜的是，近年来，许多地方政府已经采取治庸措施，刮起治庸风暴，希望能一改政府公务人员平庸作风。
短短10天时间里，四川省成都市先后将16名科级干部免职、�
